在我国社会、经济发展的现阶段,突显出能源与环境危机的双重压力,在可持续发展战略和发展循环经济战略的指导下,我国危险废弃物的处置在国家产业政策、规划及民间专业环保公司的推动下,已经驶入了快车道。国债的支持更使得该类项目炙手可热,一时间众多国内外专业、非专业环保公司涌入了淘金的热潮。这说明大家都看到了危废处置的产业空间及相应的社会和经济效益。但是危废处置的利益各方是否都已经准备好了?各方的出发点及实施结果是否能朝着预期的目标迈进呢?或者说能否从根本上解决我国危废处置问题。从我国危废处置的实践当中,希望得到一些启示。
在我国社会、经济发展的现阶段,突显出能源与环境危机的双重压力,在可持续发展战略和发展循环经济战略的指导下,我国危险废弃物的处置在国家产业政策、规划及民间专业环保公司的推动下,已经驶入了快车道。国债的支持更使得该类项目炙手可热,一时间众多国内外专业、非专业环保公司涌入了淘金的热潮。这说明大家都看到了危废处置的产业空间及相应的社会和经济效益。但是危废处置的利益各方是否都已经准备好了?各方的出发点及实施结果是否能朝着预期的目标迈进呢?或者说能否从根本上解决我国危废处置问题。从我国危废处置的实践当中,希望得到一些启示。
一、我国危险废弃物处置的实践
我国已经规划在每个省都要建设一个危废集中处置中心,而且有几个省已经建成并投入运行。但从目前运行的情况来看,表现出了以下几个方面的问题,一是技术并不是性价比最好的,有些技术曲高和寡,部分技术还显得比较落后;二是生产能力得不到充分的发挥,主要原因是废弃物原料来源不是很稳定;三是没有确立比较完善的收费机制;四是资源化的能力不够。
从我国已经建成的危废处理项目的技术上来看,以焚烧技术为主,处理后的残渣在固化后进行填埋。应该说与国外所采取的技术路线基本上是一致的。
从项目操作模式上来看,主要有两类。一类是建设比较早的项目,这类项目完全由国家投资建设,运营成本较高;另一类是国家鼓励采取的BOT模式,国家给予一定比例的国债配套和支持。比如由桑德集团和国投资源发展股份有限公司联合投资建设的甘肃、吉林、湖北等危废项目就是按照BOT模式来运作的。从目前来看是非常成功的。
桑德集团之所以能够在激烈的竞争中赢得市场的认可,一方面得益于多年在环保领域的知识积累;但更重要的是桑德在危废处理领域建立了“构建完整产业链”的战略思路。
首先,桑德认为任何一个利益相关方,特别是投资和运营商都不能在危废处置领域寻求到短期利益,要将危废处置当成一个事业来做,要立足于长期的社会和经济效益。而目前部分企业只是热衷于危废处置项目的工程总承包,获取工程建设的利润,对于运营而言没有充分的预见性和信心。然而危废处置不管对于社会而言还是企业而言,其真正的意义就在于运营,获取运营的社会和经济效益。
其次,桑德认为只有将该领域的资金、技术、建设、运营、操作模式、资源利用等相关单体专业进行全方位整合,兼顾各利益相关方的需求,并且构建完整的危险废弃物处理的产业链,才能从根本上解决我国危险废弃物的处置问题。
再次,危废处置要在规模上要效益,通过合理地整合技术、资金等资源,带动一批项目的投资建设,获取规模建设效益。同时要通过对多个项目运营资源的整合,获取规模运营效益。
最后,危废处理技术的适度精细化。我国危废集中处置的特点决定了其工艺要具有一定的包容性,要具备对多类危险废弃物的处理能力,不能过度精细化。
二、我国危险废弃物处置的启示
从目前危废处置领域的实践来看,危废的处置必须要按照资源配置的角度构建完整的产业链,充分整合和优化产业链各个节点上的资源。
首先,完整的产业链条必须依靠和授权投资者来充分调动相关资源。
其次,完整的产业链条必须要充分考虑到国家和地方政府、产生危废的工业企业、监管市场的政府环保部门、技术和设备供应商、投资商和运营商的各自需求和利益的实现,形成紧密的战略合作伙伴。
再次,完整的产业链条的实现既要靠市场机制的作用,也离不开政府部门的宏观指导和政策支持。
最后,完整的产业链条必须能够协调和整合多个危废项目的实施资源。
三、危废处置领域的风险以及相应的政策保障
如果仅站在危废处置的产业链条的任何一个环节上来看危废处置事业,都是存在风险的,经济利益的风险是次要的,更主要的是社会效益的风险。任何一个环节的割裂运作,都不能系统地整合产业链条的全部资源,将导致各方只追求各自局部利益的最大化,造成利益的不均衡,使社会整体效用下降。
国家产业政策的导向应该朝着实现危废处置产业化的思路进行调控,创造产业化空间,推动产业化运作。这才是我国危险废弃物处置的出路所在。
2楼
不知道楼主的意思包括不包括医疗垃圾,个人觉得医疗垃圾也最好用焚烧法处理,像什么蒸汽消毒之类的毁形后还是要卫生掩埋,掩埋的说不好多少年后有挖起来焚烧的,医疗垃圾本人建议采用旋转窑处理。危险废物还有可利用的价值部分可以研究怎么去利用了。
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3楼
亚洲规模最大、排放标准最高的工业危险废弃物焚烧厂正式投运,使上海化工区环保一体化再上新台阶。
据介绍,这一工业危险废弃物焚烧厂胃口大、不挑食,具有世界一流的“消化功能”。它可以对40多种危险废弃物“统吃包消”,无论是固体、液体还是气体,不同形态的废弃物来者不拒,是目前国内可以消化危废品种类最多的焚烧处理项目。焚烧厂内,两座回转窑每年350天以上、每天24小时连续运作,年处理规模可达6万吨。如此大的处理能力,不仅可以有效满足目前化工区内企业每年1万到2万吨的废弃物处理需求,还可为区外其他危险废弃物提供处理服务。
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4楼
医疗垃圾也是我们环保业内很重视的危险物垃圾,从产生到堆放到收集到处理都是很慎重的。
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5楼
按照要求,医疗垃圾应该是集中焚烧销毁。但是很多小医院都把它卖掉了,据说这是废塑料中最好的,收购价也比较贵的。
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6楼
1. 中国:目前中国对于危险废物的鉴别方法有两种:一是危险特性鉴别法,危险特性包括易燃性、反应性、腐蚀性和毒性特性,目前中国可以测定有腐蚀性、急性毒性初筛和浸出毒性;二是HW列表定义鉴别法。根据HW的定义,某种废物只要具备一种或一种以上的危险特性就属于HW。换句话说,就是可以根据名录的内容进行HW的鉴别。这就是列表定义鉴别法。据此,某类废物虽然未列入《国家危险废物名录》。但若根据国家规定的HW鉴别标准和认定方法其具有危险特性,也属于HW,通过名录判断HW,即所谓的列表定义法鉴别。
2. 美国:美国根据美国资源保护与回收法,定义HW,首先必须满足固体废物定义。USEPA确定HW主要有两种方式:首先根据HW名录确定;如果不在名录之内,再根据危险特性确定。为了明确管理HW,美国环保署(USEPA)制定了一套完整的HW鉴别指导程序,即用一个过程来判定HW[6-9]。
3. 欧盟:欧盟依据欧盟环境署(EU_EEA)颁布的指令和法规,HW名录 (HWL)起草于指令94/904/EC。HWL包含管理部门明确指定的HW以及由于表现一种或多种危险特性(依据指令91/689/EEC)的废物。并且还在该指令中定义了危险特性鉴别浓度标准。EWC根据废物的来源将废物仍旧划分为20个大类,每一大类中根据生产工艺划分为不同类型,而这些不同工艺过程的废物又根据其所含物质成分不同进行细分。列入名录的HW需进行鉴别,表现91/689/EEC中的一种或多种危险特性。
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7楼
医疗废物的焚烧处理技术主要借鉴于生活垃圾的焚烧处理技术发展而来的,利用废物本身的热量和在助燃剂助燃的条件下高温焚烧处理医疗垃圾。在技术使用初期,曾被认为是最为经济有效的处理技术。但是,由于医疗废物中的含氯物质较多,焚烧医疗废物会生成强致癌物质—二噁英。联合国世界卫生组织WHO的调查报告指出,垃圾焚烧是产生二噁英等极为有害物质的重要来源。到目前为止,尚未找到解决二噁英的有效方法,但可以采取积极措施减少二噁英的产生和排放。由于发现焚烧垃圾产生的二噁英会导致严重的环境灾难,曾以焚烧方式处理垃圾的国家都已经开始警觉。医院垃圾的处理受到环保团体、政府和社会大众越来越严格的监管和重视。西方发达国家的政府一方面加快关闭和淘汰现有的焚烧炉,一方面新建的医院垃圾处理项目大量采用先进处理技术和设备。目前国内医疗废物焚烧处理方法选择回转窑或热解炉炉型总体技术水平较低,管理运行成本很高。后续焚烧尾气(二噁英)处理系统可靠性缺乏保障,存在对大气环境造成严重污染的风险,使人们重新认识了该项技术的缺陷,二次污染问题的严重性和处理技术的不成熟性使焚烧法无法在小规模的医疗废物处理市场得到普遍的应用。
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8楼
《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》第二章技术要求一节中指出,“┈小于10 吨/日的医疗废物处置设施,也可采用其他处理技术,但必须做到杀菌、灭活、毁形和无害化,防止二次污染。积极发展和鼓励其他新技术的开发和示范。”
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9楼
其实小于十吨的也可以采小型的焚化炉去处理的,医疗垃圾用其他的方法总觉得不理想。
焚烧的话设备做的好点,采用的工艺合适的话,对尾气的控制完全可以达到标准的,但是目前国内的都是地方政府行为的比较多,尾气可以不监测HCL,总之问题一大堆的。我们公司的旋窑工艺不说很先进,但管理和控制可以说是全国一流的,在台湾有运行十多年的经验。医疗垃圾还是赞成用焚烧(最好用旋窑),什么热解的都是国外很早就淘汰了的,国内才开始研究哈
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10楼
从源头规范工业危险废物 天津市开展工业危险废物申报登记及产生源专项调查
郭文生 2006-12-20
本报讯 记者日前从天津市环保局了解到,根据国家环保总局《关于开展全国工业危险废物申报登记试点工作及重点行业工业危险废物产生源专项调查的通知》(环办〔2006〕105号)要求,从今年12月到2007年4月,天津市环保局在全市范围内开展工业危险废物申报登记试点工作及重点行业工业危险废物产生源专项调查。试点行业包括化学原料及化学制品制造业、电池制造业、医药制造业,单位范围为产生工业危险废物的现有单位。
据了解,此次试点和调查工作的申报登记内容包括:现有工业危险废物产生单位基本情况;产生工业危险废物的类别、数量、贮存、利用、处置、转移等情况;以及执行工业危险废物申报登记制度、转移联单制度、应急预案制度等有关管理制度的落实情况等。各部门核实申报数据将采取与日常监督管理获得的数据、“三同时”的验收材料、ISO14000有关文件等进行核对;与同类单位或行业的数据进行比较分析的方法。
通过试点和调查工作,天津市将掌握重点行业工业危险废物产生源现状,为全面开展工业危险废物申报登记工作积累经验,为加强工业危险废物产生源的监督管理奠定基础。同时促进工业企业强化危险废物管理意识,落实危险废物的申报登记、转移联单、经营许可证等各项制度,从源头防止危险废物非法转移。
来源:中国环境报
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11楼
医疗垃圾的处理采用何种方法还要取舍于处理的规模,要跟经济指标挂钩,我们讲究社会、环境、经济三效益的统一,所以不能一味的认为就该采用焚烧法,焚烧处理固然彻底,但过小的规模往往造成经济上的浪费,中东有家医疗垃圾处理站就因为处理规模达不到焚烧炉的处理量而不得不将周转箱进行焚烧。国家规划院在这方面也做过大量的调研,所以建议规模小于5T的一般情况下均宜采用蒸煮工艺,大于5T的采用焚烧工艺,应具体条件具体选择不同的处理工艺。
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