索赔值计算的任务是准确的、客观地计算索赔事件对工程工期和成本的影响,对索赔要求和索赔目标进行量化分析。 (1)工期延长的分析 工期延长的分析通常采用关键线路分析法。分析的基本思路为假设工程施工一直按原网络计划实施,现一干扰事件发生,使网络中某一或某几个事件受到干扰而延长持续时间。将这些网络事件在考虑干扰影响后新的持续时间代入网络中进行重新分析,得到新的工期。新工期与原工期之差即为干扰事件对总工期的影响,即为索赔值。由此可知,如果受干扰的事件在关键线路上,则它受影响后持续时间的延长值即为总工期的增加值;如果该事件在非关键线路上,受影响后仍然在非关键线路上,则它对总工期没有影响,故不能提出工期索赔。
(1)工期延长的分析
工期延长的分析通常采用关键线路分析法。分析的基本思路为假设工程施工一直按原网络计划实施,现一干扰事件发生,使网络中某一或某几个事件受到干扰而延长持续时间。将这些网络事件在考虑干扰影响后新的持续时间代入网络中进行重新分析,得到新的工期。新工期与原工期之差即为干扰事件对总工期的影响,即为索赔值。由此可知,如果受干扰的事件在关键线路上,则它受影响后持续时间的延长值即为总工期的增加值;如果该事件在非关键线路上,受影响后仍然在非关键线路上,则它对总工期没有影响,故不能提出工期索赔。
考虑干扰事件影响后的网络计划可作为新的实施计划。如果有新的干扰事件发生则可在此基础上进行新一轮的分析,提出新干扰事件的工期索赔。
(2)索赔费用的计算
索赔费用的计算方法通常有以下几种
1)总费用法
总费用法是一种最简单的估算方法。它的基本思路是把固定总价合同转化为成本加酬金合同,并按成本加酬金方法计算索赔值。
例如,某工程原合同报价如下:
总成本(直接费+现场管理费) 5200000元
公司管理费(总成本的l0%) 520000元
利润(总成本加公司管理费的6%) 343200元
合 同 总 价 6063200元
由于完全非承包商原因造成实际总成本增加到5700000元。
承包商对此提出索赔:
总成本增加 5700000-5200000=500000元
公司管理费(10%) 500000×10%=50000元
利润(6%) (500000+50000)×6%=33000元
利息支出(按实际时间计算) 4800元
索赔值 587800元
这种计算方法不容易被业主和仲裁人认可,所以较少使用。
2)分项法
分项计算法是对每个引起损失的干扰事件和各费用项目单独分析计算,最终求和。它虽然比总费用法复杂,处理起来困难,但它比较合理,方便于对索赔报告的分析、评价。将各索赔费用进行归类,可分为人工费、材料费、施工机械费、管理费等。只要把索赔项目中各种损失的费用和额外的工作分析清楚了,其计算方法与投标时工程报价的计算方法没有多大区别。
①人工费。在施工索赔中的人工费是指额外劳务人员的雇用、加班工作、人员闲置和劳动生产率降低的工时所花费的费用。一般可用工时与投标时人工单价或折算单价相乘即得。业主通常会认为不应计算闲置人员奖金、福利等报酬,常常将闲置人员的人工单价按折算人工单价计算。
由于劳动生产率降低而额外支出的人工费问题是一个比较困难,而很重要的问题。其计算一般有以下几种
a.实际成本和预算成本比较法。这种方法就是对受干扰影响工作的实际成本和合同中的预算成本进行比较。它要求有正确合理的估价体系和详细的施工记录。
例如,某工程的现场混凝土模板制作,原计划30000ft2,人工工时为3000,直接人工成本48000美元。由于完全非承包商的原因,造成实际人工工时3600,人工成本为57600美元,使承包商造成生产率降低的损失为9600美元。
这种索赔,只要预算成本和实际成本计算合理,其索赔成功的把握性较大。
b.正常施工期与受影响施工期比较法。这种方法是承包商的正常施工受到干扰后导致生产率降低的索赔。
例如,某工地浇注混凝土,前6d根据施工记录,工作很正常,但从第七天起,由于完全非承包商的原因,生产效率大大下降。承包商对其工作受干扰前后劳动生产率进行了如下记录(表1、表2):
正常施工记录表(m。/工时) 表1
时间(d) 1 2 3 4 5 6 平均值
劳动生产率 14 12 13 16 12 15 13.67
受干扰时施工记录表(m3/工时) 表2
时间(d) 1 2 3 4 5 6 平均值
劳动生产率 10 10 8 9 9 8 9
通过施工记录比较,劳动生产率降低值为:
13.67-9=4.67
确定了劳动生产率降低值后,可以用下式来计算费用索赔:
索赔费用=计划工时×(预期生产率一实际生产率)/预期生产率×相应人工单价
②材料费。材料费用索赔主要包括因材料用量和材料价格的增加而增加的费用。在计算材料费用时应注意材料采购费如手续费和关税等的增加,运输费和仓储费等的增加。
③施工机械费。施工机械费的索赔计算,一般用以下方法:
a.参考定额标准进行计算。采用标准定额中的费率或单价是一种双方都能接受的方法。对于监理工程师指令实施的计日工作,应采用计日工作表中的机械设备单价进行计算。对于租赁的设备,均采用租费率。在处理设备闲置时的单价时,一般都建议对设备标准费率中的不变费用和可变费用分别给予一定的扣除,如扣除50%和25%等。
b.采用行业标准的租赁费率。索赔费用的计算式如下:
机械索赔费=设备额外增加工时(包括闲置工时)×设备租赁费率
业主通常会认为,承包商不应得到使用租赁费率中所得的附加利润,所以一般将租赁费打一折扣。
④管理费。管理费包括现场管理费和公司管理费两种。
a.现场管理费。现场管理费索赔的计算式如下:
现场管理费索赔值=索赔的直接成本×现场管理费率
现场管理费率的确定,可选用下面的方法:合同中规定的管理费率;公开认可的行业标准费率;投标报价时确定的费率;以往相似工程的管理费率。
b.公司管理费。公司管理费索赔计算,一般采用两种方法,一种是用于拖期索赔计算的日费率分摊法(又称Eichleay法),另一种是工程总直接费用分摊法。
(a)日费率分摊法。计算公式为:
争议合同分摊到的管理费=
(争议合同额/同期承包商完成的总合同额)×同期公司总管理费
日管理费率=争议合同分摊到的管理费/实际合同履行天数
管理费索赔额=日管理费率×合同期延长天数
例如,某承包商承包一工程,原计划合同期为270d,该合同在实施过程中延期50d,即实际工期为320d。在这320d内,承包商的经营状态如下(表3):
经营状态表 表3
争议合同 其他合同 总计
合同额 300000 500000 800000
成本 320000 420000 740000
公司管理费 80000
则
争议合同应分摊到的管理费=300000/800000×80000=30000元
日管理费率=30000/320=93.75元/日
公司管理费索赔额为:93.75X 50=4687.5元
(b)总直接费分摊方法。它的思路是,按直接费作为比较基础分摊管理,计算公式为:
每单位直接费分摊到的管理费=公司总费用/合同履行期间完成的总直接费
管理费索赔=每单位直接费分摊到的管理费×争议合同直接费
例如,某争议合同直接费为500000元,在争议合同履行期间承包商完成的其他合同的直接费为1500000元,此期间公司的实际总管理费为200000元,则
单位直接费分摊管理费=200000/(500000+1500000)=0.1
公司管理费索赔额为:
0.1×500000=50000元
⑤融资成本。又称为资金成本,即取得和使用资金所付出的代价,其中最主要是支付资金供应者的利息。
承包商额外贷款利息支出和自有资金的机会损失,在以下情况下,可以进行利息索赔:业主推迟支付工程款和保留金;承包商借款或动用自有资金来弥补合法索赔事项所引起的现金流量缺口