这是令人振奋的消息，这是全国水利人期盼已久的喜讯——中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》（以下简称《决定》）正式公布。这是党中央、国务院在“十二五”开局之年，向全党和全国人民发出的大兴水利、实现跨越式发展的伟大号召。这也是自2004年以来，中央一号文件连续7年聚焦“三农”问题后，首次将主题指向一个专业领域。这更是新中国成立以来中央出台的首个水利综合性的纲领性文件。
无论是强化战略定位，还是完成目标任务，都需要强有力的政策措施来保障，特别是投入尤为重要。1998年大水后，国家加大水利建设投入力度，办了一些多年想办但一直没办的大事。但水利投入仍存在供需缺口大、波动频繁、占国家财政支出比重低等问题。必须下大决心增加水利投入。而水利的“公益性”属性，决定了必须发挥政府的主导作用。《决定》明确要求，加大公共财政对水利的投入，各级财政性资金对水利投入的总量和增幅要有明显提高，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利投入，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，进一步完善水利基金政策，延长征收年限,拓宽来源渠道,增加收入规模，引导金融机构增加水利信贷资金，广泛吸引社会资金投入水利建设。通过多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出1倍。在中央文件中，对投入要求如此明确具体，十分少有。这充分体现了中央加大水利投入、加快水利发展的巨大决心。这些含金量极高的政策举措，不仅为水利建设带来“真金白银”，而且将形成稳定增长的投入机制，从根本上破解水利发展投入严重不足的难题。这在水利发展史上是一大突破。