■对话

　　“无极事件”有望推动环评法修改祝兴祥称修海棠金舍与铺沙石路等应做环评却未做

　　“《无级》确实造成当地生态环境破坏”

　　新京报（以下简称新）：调查的结果怎么样？

　　祝兴祥（以下简称祝）：初步的调查结果显示，《无极》剧组的拍摄活动确实造成了对当地生态环境的破坏。当时，剧组修建“海棠金舍”，铺设了一条沙石路，数十平方米的高山杜鹃林被砍伐。此外，现场还残留着塑料袋、矿泉水瓶等垃圾，天池水底打了100多根桩，还修建一座木桥。

　　新：目前的状况怎样？

　　祝：垃圾和木头桥都已清理完毕，海棠金舍也拆除了。但沙石路目前还没有恢复，被毁的高山杜鹃也没有恢复。

　　“沙石路和高山杜鹃林难以恢复”

　　新：现在清理是否太迟？

　　祝：据了解，剧组在2004年10月份就已经拍摄完了，但当时并没有及时处理这些问题。2005年的夏天应该很快清理完，但却一直拖着。

　　新：对当地环境破坏最严重的问题是什么？

　　祝：修建海棠金舍、沙石路和砍伐高山杜鹃林。我认为很难恢复。沙石路的表层必须除去，然后再运来高山泥土铺盖。即使恢复了地貌，也肯定不是那里的原始状态。至于高山杜鹃林，当地正在撒种重新种植，但这也无法恢复为原始天然林木。

　　“海棠金舍和高山杜鹃问题最严重”

　　新：这些都属于开发行为，这样的开发须做环评吗？

　　祝：目前的《环评法》中，并没有对影视拍摄对环境的影响做出规定，所以我们对这类行为的监管没有法律依据。

　　不过现在情况有所变化，我刚刚和云南环保局的一位局长通了电话，从现场最新的调查分析，虽然影视拍摄活动我们无法律依据管理，但它的几大问题已经达到了建设项目的级别，依法应履行环评手续。

　　新：可以具体说说吗？

　　祝：首先沙石路并不是之前报道中说的100米长，而是300米到400米，也并不是简易铺设的沙石路，而是路面已经被硬化，这就更难恢复了。

　　同时，它也达到了一个建设项目的级别，事先应进行环境影响评价。

　　新：“海棠金舍”和高山杜鹃问题呢？

　　祝：目前的调查显示，海棠金舍投资约200万元，已达到建设项目的级别，事先应该环评。而百年以上的古树古木，国家是明令禁止砍伐的，目前调查人员正在现场调查那里的高山杜鹃是否属于珍稀濒危植物，如果这两种禁令违反了任何一种，又没有审批，就是违法犯罪行为。

　　新：那么当时剧组有没有向环保部门申报？

　　祝：没有。属于未履行环评手续就擅自开工建设运行，是典型的环评程序违法行为。

　　环保总局已经督办此事，如果调查结果显示情况属实，云南省环保局将依据《环评法》进行处理。

　　“现有环评法未规定影视拍摄要环评”

　　新：由于达到了建设项目的级别，环评法才可以处理这件事。这是不是会让环保部门欲管无力呢？

　　祝：是的。我们也认为对环境有影响的行为都应该进行环评。但如果纳入审批，就属于行政行为，而《行政许可法》规定政府部门的行政行为须依照法律法规，不能没有法律规定作为基础。

　　新：在环评法中，有没有对影视拍摄的相关规定呢？

　　祝：没有。在现有的《环评法》中，需要进行环评的目录中并没有影视拍摄这个项目，也没有相应技术准则。而且环评是一项技术程度很高的工作，没有相应的技术准则，很难准确地判断对环境会造成多大的影响。

　　“社会活动影响环境要事先环评”

　　新：那么如何解决这个问题，环保部门有没有打算？

　　祝：今年年初，我们已经开始研究，着手制订社会人文活动对生态环境影响的评价指标和技术准则。其中就包括了影视拍摄等行为，同时积极提出建议，希望通过修改法律等形式，把这些加入环评法，要求只要有可能影响环境，也必须事先进行环评。

国务院将颁布景区管理条例建设部称破坏景区将被罚，出台时间未公布

　　本报讯（记者郭少峰）建设部风景名胜区管理办公室主任、城建司司长李东序昨日表示，国务院将颁布对风景名胜区的管理条例，其中将涉及破坏风景名胜区的处罚条文，有关部门将会根据该条例，对处罚和责任追究方面出台相关规定。不过他并未透露该条例出台的具体时间。

　　昨日，李东序出席“中美国家公园合作签字仪式”后接受记者采访时表示，此前也有对风景名胜区管理的相关规定，但这些规定相对比较粗，不够严谨，主要是针对风景名胜区的建设活动以及其他活动有一些管理性的规定。

　　他表示，新出台的风景名胜区管理规定，将对在景区内进行影视拍摄和大型主题演艺等活动的审批具体程序予以规定，不能等拍完了之后再处罚，要从程序上就予以控制。

　　李东序表示，现在要对在风景名胜区进行影视拍摄和大型演艺等活动对风景名胜区的影响，进行全面清理和调查。

　　他强调说，该法规不仅仅针对影视拍摄，只要涉及对风景名胜区的大自然的破坏都包含在其中，涉及对风景名胜区管理的方方面面，这项法规会对破坏风景名胜区的行为有相关的处罚规定，而有关部门将会根据这个条例在处罚和责任追究方面出台相关规定。

无极剧组事件虽让人痛心疾首，但眼下更重要的是加快相关的环境管理措施的出台和实施。作为搞环保的也好，一般的老百姓也好，都希望能有一个环境友好的社会作为我们生存、生活的场所。这也应该是今年“六·五”世界环境日中国主题——“生态安全与环境友好型社会”的呼唤吧。。。。。。

当然，加快相关的环境管理措施的出台和实施虽然存在困难，但也不是没有方向、套路可行的。我相信在现行的环境影响评价的基础上，结合影视剧作市场性强的特点，多在经济政策方面下些工夫，如类似于现在的“争创环境友好型企业”活动一样，让环保从剧组的负担变为使剧组树立品牌效应的手段，应该能够避免无极事件的再次发生吧。。。当然，这只是我的一些肤浅的看法。只为抛砖引玉，有从事环境管理、规划和环境影响评价的朋友望都能参与到话题的讨论中来！！！！

据新华社北京5月16日电国家环保总局有关负责人16日通报了电影《无极》剧组破坏云南香格里拉碧沽天池生态环境的调查情况：《无极》剧组拍摄活动中违背了环境影响评价法的有关规定，造成了一定程度的生态破坏，已责成云南省环境保护局依法对剧组进行处罚，限期恢复拍摄地生态植被。

这位负责人说，目前拍摄现场进行了部分清理和恢复，垃圾遍地的问题已基本解决，简易木桥、栈道、3个临时工棚和“海棠精舍”已拆除。但是，100米长的沙石路尚未清除，破坏的500平方米草甸等植被一时难以恢复。环保总局已责成云南省环保局根据《建设项目环境保护管理条例》第25条规定，对剧组为拍摄活动修建道路和建筑物造成生态破坏的行为进行处罚，限期责任单位恢复拍摄地的生态植被，强化环境管理，并及时向社会通报情况。

把姓陈的票房罚光呵呵。

最看不惯的是自己的片子做的差还不让别人恶搞。竟然去起诉一个弱者，强势欺负弱势是偶最痛恨的。

姓陈的就是抄出来的，看那人真恶心！鄙视！

同感、同感，个脑子的还是艺术家，一点容人之量都没有，他应该看到《馒头》中的创意，对我们需要创新的中国艺术是多么的重要！！！！陈的影片，自己走商业化套路，赚外国人的眼球，这本身就是对民族艺术的不尊重。当然，这或许只是艺术理念上的问题，但是他为了自己这种艺术理念却忽视了环境质量，这绝对应该引起环保人士的口诛笔伐！！！！。。。

是造成了无极的破坏？
只是无极剧组吗？

当然不是。但是无极剧组的确是为我们敲响了警钟，它才第一次让我们更多的人意识到我们在追求精神生活享受的时候，竟也存在着对环境的破坏。

虽然无极事件的确可能只是同类事件中的一起而已，但很有可能这个陈凯歌的“不幸”会成为我国规范影视业的一个新的里程碑。这就好像当年的八大公害一样，虽然在那期间世界上已经出现了各种各样的公害事件，但只有真的发生八大事件的时候人们才越发警醒。

因此，我们不能把无极作为毁坏环境的众多剧组中不幸曝光的一个作为其开脱的借口，我们应该正视无极，从艺术上，更从生态环境上，加快针对影视业的环保措施的完善，让文艺片这一精神盛宴的“生产”也变得清洁起来。

一点点愚见，欢迎大家更多的阐述自己的观点。。。。。。