FIDIC合同报价时资金的动态分析[日期:2005-11-25] 来源: 作者: [字体:大 中 小] 国际承包工程的投标报价涉及面相当广泛,属于技术与经济紧密结合的综合技巧,是一个项目的关键阶段。报价的成功与否不仅关系项目的中标,而且将直接影响到经济效益。虽然从时间上看,报价工作与整个项目管理过程相比是一个很小的部分,但该阶段工作的优劣对于工程的最终结果影响至关重大。 承包商在报价时,不可静止地看待项目涉及的资金问题,因为实施情况随时都在变化,资金处在生成利润的循环过程中,处于运动状态。要对资金运作的全过程中每一阶段的资金占用数量和时间做出动态分析,进行盈亏预测,试算平衡,找出并控制好级限点,预先做出妥善安排。另外,国际承包工程使用资金的效益,还与业主付款的货币种类和汇率紧密相关,应该注意配有适当的措施。
FIDIC合同报价时资金的动态分析
[日期:2005-11-25] 来源: 作者: [字体:大 中 小]
国际承包工程的投标报价涉及面相当广泛,属于技术与经济紧密结合的综合技巧,是一个项目的关键阶段。报价的成功与否不仅关系项目的中标,而且将直接影响到经济效益。虽然从时间上看,报价工作与整个项目管理过程相比是一个很小的部分,但该阶段工作的优劣对于工程的最终结果影响至关重大。
承包商在报价时,不可静止地看待项目涉及的资金问题,因为实施情况随时都在变化,资金处在生成利润的循环过程中,处于运动状态。要对资金运作的全过程中每一阶段的资金占用数量和时间做出动态分析,进行盈亏预测,试算平衡,找出并控制好级限点,预先做出妥善安排。另外,国际承包工程使用资金的效益,还与业主付款的货币种类和汇率紧密相关,应该注意配有适当的措施。
本文参阅FIDIC合同最新的1988年第四版中的有关条款(合同条款本身略去,请见FIDIC合同有关部分),结合在海外多年的工作实践,重点探讨项目报价阶段如何合理运用资金的一些问题。 资金的利润回报 项目在实施过程中需要大量的资金投入,因此要特别注重产出的经济效益。
在计算项目的报价时,承包商应该经常对自己提出这样的问题:"我们对项目投入了这些资金,那么产出的利润是多少呢?" 承包商在投标前进行投资回报的分析计算时,应该以下面的不等式作为指导原则。
利润回报≥投资金额+利息收入
承包商一定要注意做好项目的经济可行性研究和客观决策,不能盲目,继而投入资金。一般计算出的投资年回收利润,至少要高于银行存款的年利收入。对于确无把握的项目,宁可放弃投标,也不能抱着侥幸心理,采取拿标后再说的冒失行动。尤其要防止出现投资容易回收难的问题,确保自有资金运用的整体效益。 由于今天手中的钱比起将来收回时要值钱,而且随着时间的推移,会越来越值钱的缘故,承包商要经常问自己:"将来收到的1美元现在是多少钱?"使现在支出的资金与将来收回的资金能够达到实际上的等值平衡。
在进行项目经济效益的等值平衡估算时,经常采用的是现值分析法。若设年利息为r,则1美元在未来n年后连本带复利为 (1+r)n 假定年息为5%,1美元,比5年后的1美元要多值28美分。依此类推,如果年息为10%的复利,今天的1美元比5年后的1美元就要多值61美元。这就是所谓的资金折损。
依照上法,可以按年度逐项算出复利及应收回资金的情况,但这样比较繁琐和复杂。在考虑资金折损时,通常利用事先算好地现值分析计算表,即现在的1美元到将来第n个年度时的价值。承包商据此进行分析,决定项目是否值得一干。
资金回报的周期 FIDIC合同第43.1款(竣工时间)规定了项目的完工期限,承包商对此应该综合考虑,注意时间函数对项目成本的影响,防止随着时间的变化而可能带来的货币和汇率风险。尤其应该注意控制项目的时间框架,选择工程周期适当的项目。对于工期过长的项目,承包商必须认真对待,不可盲目从事。
承包商竞争投标前,应该问自己:"在投入资金实施该项目后,需要多长时间才能收回这一投入并取得合理利润?"有人在计算投入到项目上的资金回收时,往往只是考虑到收回投资的本金,而忽略了在回报周期内这些本金所应产生的利息。资金本身随时都可以生成利息,而利息也是投资的一部分,两者之和才是资金的成本。
如果一个项目在完工时只收回投入资金的本金,没有收回高于银行存款利息的利润回报,从经济效益看就是个失败的项目。因为受物价上涨影响造成的货币贬值幅度,不管是在国内还是在海外,都比银行的利息要高得多,而且工期越长,损失就越大。 对项目的投资,有些可能是一次性的,有些可能是在几年中分期投入的。在分期投入资金时,通常可以按第一次投资的日期计算,将以后的投资用现值分析法换算成目前的现值,然后做出资金的综合动态分析,决定项目的取舍。
国际承包工程项目合同经济关系持续时间较长,少则一两年、多则十几年才能结清帐款。在漫长的时间内,各种情况和条件都可能发生变化。承包商应时刻保持清醒的头脑,抓紧收回投入的各类资金,做出尽可能科学的分析和预测。
资金的平均回收周期是相当重要的经济指标。在对项目进行可行性分析时,应该对此认真考虑,尽量减少资金的空档动作。很明显,在其他条件相同的情况下,资金回收期越短,项目效益就越好。 如果项目管理不善,材料设备交货延误,质量返工,造成工期延误,承包商可能遭致罚款和更大的经济损失。而且由于工期的延长,可能使得占用的自有资金及贷款利息增加,管理费相应增大,工资开支加大,机械设备折旧和使用费提高,物价和其他费用上涨,汇率变动,等等。这些增加的开支只能用利润来弥补和冲减。如果工期拖延过久,则计划利润将全部损失甚至形成亏损。
2楼
货币贬值的影响
FIDIC合同不要求承包商在投标时就把不可预见的费用如物价上涨等风险因素全部考虑进去,而是主张按照合同条款的规定,由业主随时补偿可能发生的经济损失,从而避免承包商将全部风险预先折算成标价而包括到报价中,以便能够得到具有竞争性的报价,这也是业主的最大利益所在。
为防止物价上幅度自然上涨造成承包商增加费用支出,FIDIC合同通过第70款(费用和法规的变更)的价格调整条款和调价公式,规定业主将承担物价浮动的实际费用。这种方式可以使承包商免受物价风险的负面影响,对于业主降低工程造价也不失为一种有效的手段,尤其适用于合同工期较长的项目。
在履约过程中,当物价指数上涨,施工成本增加,工程造价大幅度提高时,承包商可以根据合同第70款(费用和法规的变更),要求进行价格调整,并由业主追加支付这类意外费用的净值。这种价格调整,对承包商有效减少履约风险和增收创利都非常重要。
目前,国际承包工程项目实际使用的调价公式尚无统一规范和固定格式,并且没有明显的规律可循。不过,所有调价公式的思路都是以某时、某地、某类人工、某种材料和其他费用的价格为基础,随着时间的推移,求出该地在结算时的某个一定金额的验工计价款中工费、材料费和其他费用现行价格与基本价格之比,再乘以该项工费、材料费和其他费用各占合同额的比例,以补偿承包商因物价上涨发生的损失。 调价公式不宜过于繁杂,原则上是一个线性公式,其中调价金额是物价上涨的正比函数,即物价上涨越多,承包商所获调价越多。如果在报价时能够做出客观的分析和预测,就能在履约过程中缓解合同单价与市场通货膨胀之间的矛盾,达到保值目的,甚至可以增收创利。
承包商应该熟悉FIDIC合同第70款(费用和法规的变更)的价格调整条款和调价公式,报价时应认真研究标书中的调价公式及其各种系数对最终结果的影响。特别是在高通货膨胀和货币兑换率不稳定的国家和地区实施项目时,研究调价问题对避免工程费用受价格剧烈波动的影响尤为重要。
承包商报价前应对项目所在国的物价市场进行认真调查和分析,并研究有关立法规定可能产生的影响,对工程实施期间可能出现的情况相符。根据价格指数变化,承包商在履约时应及时调整生产计划,有意识地增加结算工程款并适时调价,从而增加收入。 如果遇到业主对工期较长的项目有合同中删除第70款(费用和法规的变更)的价格调整保值或其他经济补偿条款,不对物价自然上涨等外部因素支付承包商调价款,承包商则应注意在合同谈判时修改这种苛刻条件。否则,只得在合同的价格中预先列入风险保障金,打进一笔应付这种费用上涨的意外费用。
对于工期较长的项目,物价风险相当突出和敏感,承包商在报价中将这些潜在损失分摊到永久工程的单价中,可以保护自身经济利益。 流动资金的考虑 一个项目的计划利润也许很可观,但承包商在实施过程中没有足够的流动资金作为支持,履约中期所获利润又不能满足流动资金需要,就难以维持项目的正常运转,可能导致公司破产,计划利润将化为泡影。
如果流动资金不足,承包商必须考虑银行贷款。这时要采用透支利率,考虑银行将按季复利计息。这样一来,项目的营业额越大,风险也就越大。 国际承包工程在履约中承包商可能面对的最大人为风险是付款碏IDIC第60款(验工证书与支付)中涉及的内容,如果业主在特殊条款中删掉预付款,承包商在报价计算时则应考虑必要的周转资金及可能承担的利息,并将贷款利息打入项目成本。 承包商在履约过程中尤应尽力收款,抓紧收回验工计价款。
FIDIC合同第60款规定,业主支付的流动资金的收款周期通常为30-60天,以便解决部分流动资金。承包商不可轻信业主延误付款的各种借口,因为一旦付款出现问题,将直接影响到承包商流动资金的正常周转。承包商应该研究可能影响流动资金的因素,如:是否有预付款周转,业主是否有付款保障,扣留的工程保留金是否太高,合同特殊条款中是否出现业主以材料物资抵付工程款项的情况,等等。
工程进度付款要及时结算并确保及时收回,即使是考虑到多种因素,承包商不想根据合同第60款(验工证书与支付)和第69款(业主违约)与业主终止合同,而是希望根据合同第60.10款(支付时间)索要延误利息,也应该特别注意不能拖延过久,而必须掌握"量入为出"的理财原则。否则一旦业主发生资金困难,承包商将蒙受无法挽回的经济损失。
由于市场上的资金每时每刻都在自动生成利息,在时闲置资金的浪费年均可达其原值的20-25%左右,承包商应该注意尽量减少资金占用,加快资金周转。具体措施如:设法减少材料的库存积压;能够租赁和转让出去的机械设备尽量出手;减少现场的闲置设备,以便收回租金;减少资金成本的增加,尽可能缩短资金占用时间。
对于已经运抵现场的设备和材料的处理,承包商必须注意按照合同第54款(承包商的设备、临时工程及材料),事先征得咨询工程师的书面批准才能行事。该款规定,在项目竣工前,业主对于承包商已经运抵施工现场的设备和材料等,拥有绝对的控制权,未经咨询工程师同意,承包商不得将这些物资运出现场,移作它用。
FIDIC合同第14.3款(提交资金周转估算)规定,承包商在呈交计划和施工组织说明的同时,要提交与之对应的验工计价产出配置表,即资金周转流动分析。因此,必须统筹考虑项目实施过程中的资金回收问题,在施工组织安排时与验工计价的财务收支曲线统筹考虑。做好流动资金的预算工作相当重要,对于确保项目正常运转十分关键。 流动资金的控制也是相当有价值的管理手段之一。在编制流动资金的预算时,承包商必须考虑项目运作中的各个方面,并避免陷入困境,对资金用款情况要有预案考虑。
"二八法则"的应用
影响任何事物的各种因素不可能是均衡分布的。承包商在报价过程中,应该按照"二八法则",下大力气去找出那些对事物发展起80%作用而仅占事物20%内容的部分,努力解决好这些重点问题。也就是要善于抓住可能影响项目经济效益的主要矛盾。考虑问题的关键是投入的回报要高于一切,而利润的百分比和绝对值应该让位于资金的回报,并据此最终做出决策。
当然,重点也不是一成不变的,这就更要做好动态分析。承包商不可被报价计算时的数字游戏所迷惑,一定要联系实际,抓住重点,拿出具体对策,并把有关问题落在实处。 可能影响项目经济效益的因素很多,但上述各项因素是至为重要的。
承包商在报价进行项目评估时,应该经常问自己: 第一,项目的经济结果如何(效益预测)? 第二,资金多久收回(时间框架)? 第三,对资金投入的回报率是否满意(与银行存款利息比较)? 第四,根据现值分析表得出的结论(综合判断)? 这种报价时的动态分析进行得越深入透彻,决策也就会越正确,得标也就越有把握,获利也越丰厚。另外,对于潜在的问题和风险应该做好准备,要留有充分的余地。
田威 (中国土木工程公司)
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3楼
浅谈国际工程合同(FIDIC)的应用与管理
中国国际专家交流网 任寿城
公元2001年12月11日我国已正式成为WTO组织大家庭143个成员中重要的一员,从此我国将全面的真正的对外开放。这对我国施工行业来说既是一个机遇,又是一个挑战。如何迎接这个机遇和挑战呢?这将是我们在今后一段漫长的历史进程中应该不断研究、探索和实践的新课题。施工行业对加入世贸组织的第一个课题就是国际工程合同(FIDIC)的应用与管理。本文就国际工程合同的由来、应用和管理作一简要的介绍:
1、国际工程合同的特点
国际工程是指一个工程项目的咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各阶段,与不是同一个国家或地区的参与者遵照国际通用工程项目管理模式所运行管理的工程。它包含国内和国际两大市场,也包括国际工程咨询和承包两大行业。其特点是一个跨多种专业、多种学科,多种类型的经济活动,同时又是一个综合性的系统工程。它从文件准备到招标、投标、评标、开标的整个过程,都能严格地执行合同管理。
国际工程合同是指在不同的国家和地区的有关法人,为实施某个工程特定的目的,而鉴定的双方认可的权利和义务的协议。这种合同的特点是:一、以项目管理为核心。从工程合同的前期准备、招投标、谈判、修改、签订合同到实施,都以保证项目顺利实施为目的。二、合同文件内容全面详实。它包括协议书、投标书、中标函、合同条件、技术规范、图纸、工程量表等多种文件,论述严谨完备,可减少在实施中的矛盾和争论。三、国际工程咨询和承包已有近百年的历史,经过不断地总结和完善,出现了一大批典型的合同范本,可供学习参照和借鉴。四、每个工程项目都是一次性的活动,无重复的内容,既要注意其共性,又要注意其特征。五、国际工程合同制定和实施的时间较长,短的1-2年,长的则达到20-30年,如BOT项目。因此把合同的订立和实施都要放在极其重要的地位,以此来维护自己的合法利益。六、国际工程项目,往往是一个综合性的商务活动,除签署订立主合同外还可能签订若干辅助合同,如金融贷款,各类货物采购、分包、劳务、联营体、技术转让、设备租赁、额外事务等合同,但都必须围绕主合同,为主合同服务。
从国际工程合同特点来看,合同的制订和管理是搞好国际工程项目关键的关键,重点的重点,其质量进度、工程造价均以合同要求和规定为依据。项目的任何一方,都应配备得力的人员去学习合同,理解合同,运用合同,使合同为企业获利。每一个走向国际施工市场的企业,也都应该抓住先机,尽快尽早地、主动地为企业培养出一批运用国际工程合同的专家,让他们能自由地驰骋在国际施工市场上,为企业创利,为国家增辉。
2、国际工程合同的由来
FIDIC是国际咨询工程师联合会的缩写,读菲迪克,原文是Fe’d’eration Intemationale Des In’genienrs Coceils。1913年由欧洲三个国家的咨询工程师协会组成。1945年,第二次世界大战结束直到目前,全球有60多个地区及国家成为FIDIC组织成员。我国于1996年也正式加入了FIDIC组织。FIDIC代表了世界上大多数独立的咨询工程师组织,它推动了全球范围内高质量工程项目的建设和发展。该会从1955年起参照英国ICE合同文件制定了施工合同文件,形成了今天的文本。在内容上两者相似,但条款不完全一致,并且,FIDIC中增加了“特定的应用条件”和“挖填工程的条件”等内容。
FIDIC下属有两大地区成员协会,即太平洋地区成员协会(ASPAS)和非洲成员协会集团(CAMA);并设有合同、执行、风险、仲裁、裁决、调解审查、环境、质量以及业主咨询、工程师关系等各个专业委员会和21世纪工作组。它们制定了许多规范性的文件。这些文件不仅指导了成员国的国际工程管理,同时也被一些非洲开发银行的招标样本通常也采用有关条款。被广泛采用的文本有FIDIC《土木工程施工合同条件》(国际上通称FIDIC“红皮书”);FIDIC《电气和机械工程合同条件》(通称“黄皮书”);《业主/咨询工程师标准服务协议书》(通称“白皮书”);《设计——建设与交钥匙工程合同条件》(通称“桔皮书”)。以上各文件的最终解释权在国际咨询工程师联合会以及所属的各个专业委员会。FIDIC的通讯地址:FIDIC.O BOX86 1000 Lausa12 Switzerland。
《土木工程施工合同条件》简称“红皮书”,内容共分19个大类,25节,72条,194款,下面就其主要问题的应用要点进行阐述。
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4楼
3、国际工程合同的应用
在国际工程合同文件中最具有代表性的就是红皮书。它以英国使用的合同格式为蓝本,于1957年首次出版,因封面为红色,被广泛流传,统称为“红皮书”。20世纪60年代中期发行了第二版;1977年进行了全面修订形成了第三版,并出版了“土木工程合同文件的注解”;由于国际工程事业迅速发展,文件应用极广,1984年又形成了第四版,该版于1987年,1992年,1996年先后又多次作了修改。本文就文件目前最终版本,着重于承包商的有关内容,把问题展开。
FIDIC文件使用的前提是建立在业主采用招标的方式来选定承包商,并选择具有权威性的独立工程师监督管理工程。在合同签订后三方都得团结着业主的满意度开始施工管理工作。
3.1工程师(Engineer)与工程师代表(Engineer,Representative)
工程师不属于业主和承包商的任何一方,但是为业主聘用或监理单位书面所委派。履行合同中2.2,2.3,2.4,2.6有关职责和权限。他无权解除承包商的一切义务,有权纠正差错,批示对承包商有约束力,一切都得书面确认。
工程师是独立的第三方,必须尊重合同和专用合同条款,对凡是影响业主或承包商利益的问题,都要仔细听取双方意见,要公平、公正、合理地作出决定和批准。
3.2合同的转让(Assignment)和分包(Subcontraeting)
合同的转让(3.1)必须征得业主同意。
合同分包(4.1,4.2)是施工中一种正常的业务往来,凡列入合同的,均已经确立批准,未列入合同的必须经过业主或工程师的同意或批准。工程师有权审核分包合同。
指定分包商(Nominated Subcontractor)(59)对业主或工程师指定的分包商,承包商应按合同规定执行,其质量问题应由指定分包商负责。
3.3合同文件(Contrat Documents)与图纸(Drawings)
3.3.1语言(Language)和法律(Law)(5.1)
在合同文本的专用条件中应明确双方立约或解释说明合同所使用的语言和相关的法律。
3.3.2合同文件的优先秩序(Priority)(5.2)
要避免矛盾,以主次优先排列。①合同协议书;②中标函;③投标书;④本合同的第二部分;⑤本合同的第一部分;⑥构成合同部分的相关文件。
3.3.3图纸与文件的保管和提供(6.1,6。2,6.3,6.4,6.5,7.1,7.2)
图纸由工程师单独保管。免费提供二套复制件给承包商,在工程师同意后分发给分包商,施工现场应有一套图纸,对图纸中断,误期、补充指标一律按合同规定办理。
3.4承包商一般义务(General Obligations)(8.1—33.1)
承包商的一般义务在红皮书中列入26条55款,包括一般责任,现场作业,施工方法,合同协议书,履约担保,现场视察,资料查阅,标书的完备,外部障碍的排除,进度计划的提交和修订,翻译人员的提供,管理人员的语言能力,当地人员的雇用;以及放线、钻孔、勘探开挖、安全保卫、工程照管;工程和设备、人身和财产的保险,及第三方保险(含业主保险(作业人员的事故和受伤害的保险;化石保护,专利权的保护,矿区使用费的支付,对交通和毗邻财产的干扰,道路的损坏;承包商的设备和有关工程装备的运输;为其它承包提供的商机和方便;保证施工现场及竣工场地的整洁等。
上面的每一条承包商都得按合同去认真履行实施,做得不好随时都会出现违约、罚款的情况。一个优秀的承包商不会疏忽自己义务中的任何环节。下面对义务中容易疏忽的问题进行提示。
①承包商必须按合同要求对项目进行精心施工,全面做好施工管理工作,一旦发现图纸中的缺陷和错误就应该及时通知工程师或业主;对施工作业、施工方法、工程质量、工地安全负全责;
②及时提供履约保函(Performance Security)(10);
③对业主提供的水文地质资料的正确性负责,使工程建立在可靠的资料基础上;
④对发生不可预见的外界障碍,应增加费用;
⑤及时提供进度计划(Programme to be submitted)(14);
⑥对工地项目经理的任命和撤换(15.1,16.1)包括其它人员,必要时尊重工程师意见;
⑦放线(Setting Out)(17.1)必须严格按工程师要求进行;
⑧建立必要的安全措施,对施工人员安全负责(19.1);
⑨承包商应遵守工程所在地的法令、法律、法规(26.1);
⑩在施工时发现化石应及时报告工程师,并予保护,为此所有损失由业主补偿(17.1);
⑾专利权(Patent Rights)(28.1)承包商在工作中应避免业主的专利权受到侵犯或引起的各种索赔和诉讼;
⑿运输(30)合理地组织运输,保证业主免于索赔。
3.5风险(Risk)与保险(1nsurance)
①工程的照管(20.1,20.2)应按工序进行保护和移交,对未竣工的项目中业主的有关材料和设备,负有保护的责任。②业主风险(Employer’s Risks)(20.3,20.4)如战争、叛乱、核爆炸、暴乱等无法避免的自然力作用,可据责任比例承担。③特殊风险(Special Riss)如战争爆破物引起的破坏、损害、人身伤亡;以及战争爆发,业主有权终止合同。战后,业主应按合同规定向承包商支付所有应支付的款项。④工程和承包商的设备保险应对工程(连同配套设备和材料)以业主和承包商的名义进行保险,也应该进行第三方保险(Third Party lnsurasme)如工作人员、雇用人员保险。
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5楼
3.6工程的开工(Commencemnt)、工程延期(Extention)和暂停(Suspension)
工程开工(4.1)必须按工程师开工通知进行。
工程延期(4.4)不管什么原因和责任归属都得向工程师提出书面报告,并得到工程师认可。
工程暂停(4.0)无论是全部停工或局部停工,都应按工程师的书面指令执行。
3.7工程移交(Taking-over)(48)
可分为主体工程移交、区段或部分工程移交,必须建立在工程师认可合格的基础上,向工程师申请颁发移交证书,并保证在缺陷责任期内完成各项扫尾工作。
3.8缺陷责任期(Defects Liability Period)(49,50)
缺陷责任期即维修期,对施工造成的各种缺陷应由承包商负全责自费修复,如非承包商原因,由工程师考虑追加支付。
3.9变更(Alterations)、增加(Additions)与删减(Omissions)
变更(51.1,51.2)当工程师认为必要时,可以改变任何部分工程的形式、质量或数量以及标高基线,质量和尺寸,只要不超过估计的工程量,不需要变更令。超量可向工程师提出申请。
3.10工程计量(Measurement)(56,57)
工程计量是依据工程实施中实际用量进行测量的,工程师在测量时应通知承包商参加。在工程师无法测量的情况下,承包商可按规定在预定的时间内进行测量,但事后必须取得工程师的认可。按净值测量(Net)结果,予以支付。
3.11质量检查(36-39)
对所有的材料,永久性工程的设备、施工工艺均应按工程师要求进行检查。对一般工序常规检查可由值班工程师代表或助理进行。对专项检查应在24小时前通知承包商。无论什么样的检查承包商都应该配合,并负责整改。对未检查的隐蔽工程一律不得覆盖。检查费用按合同执行。
3.12承包商违约(Default Of Contractor)(63,64)
承包商违约主要指承包商在实施合同中由于破产或无视工程师指令,不执行合同或无能力执行合同。业主有权终止合同和追查承包商违约责任。
3.13业主违约(Default Of Employer)
业主违约表现在支付能力上,如不能如期付款或干扰、阻挠工程师批准的上报支付证书,原因是破产或其他不可预见的经济问题。承包商可采取发出催款通知的方法,到期自动终止合同,或通知业主和工程师减缓工作进度或暂停全部、部分工作。由此发生的费用,应由业主补偿,但一旦业主资金到位,承包商应立即恢复工作。
3.14索赔程序(Procedure For Claims)(53)
“红皮书”第四版规定,索赔程序大改如下:索赔通知、保持日期记录、提出索赔报告附有索赔证明、索赔支付,这样四个过程。
3.15争端解决(Setdment of Disputes)(67)
争端是经常发生的事,解决的方式主要是谈判、调解、仲裁和诉讼等,一般以工程师调解为主,不能解决时再提请仲裁。
3.16暂定金额(Provisional Sums)(58)
暂定金额是招标文件中作为业主备用金的一笔固定金额,对不可预见的工作,可以申请使用,这笔资金使用权在工程师手中。
3.17证书与支付(Certifcate And Payment)(60.1,60.8)
承包商必须对月报表(Monthly Statements),竣工报表(Statement Completion)最终报表(Final Statement)结清单(Discharge),最终支付证书(Final Payment Certifieate),缺陷责任证书(Defects Liability Certificate),及时填报。
数据必须核对清楚,证据确实,填写规范,准确无误。按时间顺序先后报给工程师和业主,以便如期取得工程款项。
3.18费用和法规的变更(70.1,70.2)
对材料费、人工费影响施工费用的涨落,可按专用条款定进行调价。
对标书截止日后发生法规、法令、政令、法律而影响施工费用,可提请工程师与业主协商,进行对合同价格增减。
3.19货币和汇率(71.1,72.1,72.2,72.3)
①货币限制,承包商在递交标书后,如工程项目所在地的国家政府授权机构对支付合同价格的外币实行货币限制或汇兑限制,其损失由业主补偿。②汇率,如按合同规定支付不受汇率影响。③货币比例,按施工所在国中央很行通用汇率。暂定金额支付的原则同②③。
以上仅介绍FIDIC“红皮书”中1992年版本的主要内容,在执行和运用中,应坚持对照英文版本。
4关于国际工程合同的管理
这里主要介绍承包商方面的管理,可分为签订合同的准备工作管理,与项目实施阶段的合同管理,以及风险管理和索赔管理。
4.1签订合同的准备工作管理在投标阶段抓好资料积累,市场调研,信息和情报的搜集、处理、筛选。按照世界银行办法,给自己公司评审定位打分。交递资格预审表,并能补充资料,及时进行追踪,寻找合作伙伴,作切实的承诺。在报价阶段,对不利的一面在备忘录中应予以澄清,对一些不合理的苛刻要求可期望修改,订好JV(联营体)协议,建立专家班子,坚决不投赔本标。在合同谈判阶段,收到中标函后,和业主一个一个问题进行谈判,可多列方案以供选择,要控制谈判进程,掌握谈判气氛,注意谈判技巧、艺术及策略,并注意业主提出的突发性的问题,对业主修改标书文件的内容,也可以作为谈判的筹码。
4.2项目实施阶段的合同管理
这是一个人、财、物在施工现场的综合管理。不仅要做好人力及资源的科学配置,同时还必须做到,按时提交各类保证,如履约保证,预付款保证等;按时开工;按时提交作业进度计划;保证工程质量,可按国际质量体系程序运作或整合型程序,做到有标识可追溯;设计应依据工程师要求进行;做好联营体的协调工作,明确联营体各自责任;按合同要求做好各种保险和安全环保工作;做好机工具的配备和日常维修保养;做好各类报表和各种手续的及时申报。
4.3风险管理
国际工程承包是一个充满各种风险的事业,同时也蕴藏着大量机遇、挑战和利润。
就风险程度来讲,有特殊风险和特殊风险以外的各类风险。特殊风险有内战、革命、暴动、军事政变或篡夺政权等;特殊风险以外的风险可按风险来源规定,可分为政治风险如战争内乱,国有化工程被没收征用,政府拒付债务,制裁款运,对外关系变化等;经济风险有外汇风险,通货澎胀,税收歧视,物价上涨与价格调整,业主支付能力差,工程师的拖延和扣减,海关清关手续繁杂,分包不善,保函被没收等;技术风险如地质、地基、水文气候条件,材料设备供应,技术规范,图纸问题,工程变更,运输问题,翻译问题等;公共关系的风险,如与业主、工程师、联营体及所在国地方部门的关系;管理风险,如工地领导班于不胜任,项目经理不称职,工人效率低,开工准备不充分,机械设备维修保养有困难,供应、运输、通讯条件不具备……这不仅为承包商施工作业带来难度,也会造成大量的产资金损失。这就要求承包商加强风险管理,提高风险意识,做好风险防范,努力回避风险,转移和分散风险,进行风险储备、以最小限度控制风险损失。
4.4索赔管理
索赔管理,是提高承包商经济效益的一个极其有效的办法和途径。从工程一开始就应该加强全员质量管理和索赔管理的意识。要搞好索赔管理,必须建立精干而稳定的索赔小组,小组成员应有较高的文化知识结构和六级以上的外语阅读、书写及对话能力,要熟悉和研究掌握好相关的法律条文;对索赔要有强烈的意识和敏感力,要深入现场掌握现实材料和时机,要机智合理的运用合同条件;对索赔工作应有耐心和韧性;要加强对索赔工作的统一管理,注意索赔资料和证据的积累,写好索赔报告,抓住机遇,及时申请索赔,重视索赔金额的计算和索赔证据的运用,注意索赔谈判的技巧,在索赔中应积极履行合同,必要时充分利用律师,或高水平的专家,并注意平时和业主、工程师的友谊,使索赔达到最佳限度。
经归纳,承包商可向业主索赔的条款计46款之多,关系还是看你的施工管理质量及合同执行水平和人员素质如何。
走向国际市场,是我国施工行业必经之路,在我国加入WTO后,国际上大大小小的施工行业,纷纷涌向中国,涌向热点工程,我们更应该运用国际工程合同等通用文件和他们一起在国际施工市场上演一出有声有色的大戏。
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6楼
学习了,谢谢版主。:) :)
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