2005年对中国环保而言，是不平常的一年。这一年环保承载了太多的激情与痛楚：铿锵的足音让人鼓舞，频发的事故让人警醒。回眸2005年，点击环保关键词，人们对未来充满期待。

　　关键词：叫停30个违法开工项目

　　（新闻回放）1月18日，国家环保总局宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目，并表示要严肃环保法律法规，严格环境准入，彻底遏制低水平重复建设和无序建设。

　　（记者观察）国家环保总局一个简短的新闻发布会，掀起了一场震动全国的“环保风暴”。公布的30家违法违规环评项目名单,几乎全是投资额上亿甚至数十亿元的电力大项目,有的甚至是经国务院或其他部委批准立项的。这是《中华人民共和国环境影响评价法》实施后环保总局首次大规模对外公布违法开工项目。

　　（专家连线）中国政法大学环境法学教授王灿发：这一执法行动给地方政府和大中型企业上了一堂生动的环保课，维护了法律的尊严。但暴露出的问题也不容忽视：一些地方政府和国有大中型企业环保法律意识淡漠；“预防为主”的环保方针没有得到很好地落实；风暴性的执法只能是一种权宜之计，更重要的是建立严格环境执法的长效机制。

　　关键词：绿色GDP核算试点

　　（新闻回放）2月28日，环保总局宣布：绿色GDP核算试点工作在10省市启动。试点包括三方面内容：建立地区环境核算框架；开展污染损失调查，建立地区污染经济损失估算模型和估算方法，确定估算技术参数；在污染损失调查、污染实物量核算和环境污染治理成本调查的基础上开展环境核算。

　　（记者观察）绿色GDP核算即绿色国民经济核算体系。在中国迅速建立一套集环境与经济为一体的绿色GDP核算体系是当务之急，实行绿色ＧＤＰ核算的主要意义在于促进环保产业的发展，使环保产业的投入与产出纳入经济统计与监控体系。

　　（专家连线）中国环境规划院总工程师王金南：随着试点工作的深入，绿色GDP核算将给中国和世界带来意想不到的惊喜。中国的绿色GDP核算要采取搭建统一的工作平台、 选择合适的目标模式、构建科学完整的环境资源统计指标体系等五大对策。

　　关键词：圆明园防渗工程

　　（新闻回放）4月1日，国家环保总局叫停圆明园防渗工程。4月13日，圆明园湖底防渗漏工程听证会在国家环保总局举行后，清华大学就防渗工程展开环境影响评价；7月7日，环保总局要求防渗工程进行全面整改；8月中旬，圆明园管理处按要求进行了整改。

　　（记者观察）与1月份叫停的大型电力项目相比，叫停圆明园工程规模要小得多，但却是更为标志性的举动。来自社会各界代表120人和30多家媒体把听证会会场挤得水泄不通，还有百余名热心市民只能在分会场外旁听。公开听证究竟有怎样的意义？国家环保总局副局长潘岳坦承，“就是想做一个探索，政府设立一个公开的平台，让各种民意集中，把政府决策的环节向社会开放。”作为记者、作为普通公众，这一举措给了我们信心。其间的张力，不仅彰显了公众的责任心，更推动了政府的阳光行政。

　　（专家连线）中科院生态环境研究中心研究员王如松：这场防渗之争既展示了民众生态意识的提高、政府民主管理意识的增强，也暴露了我们的环境理念、管理体制、机制、技术和方法的薄弱环节。落实科学发展观涉及机制的创新、观念的转型、科学的整合与行为的升华，这局没有下完的棋留给人们的是对生态、对建设、对工程、对科学的不尽反思。

　　关键词：循环经济试点启动

　　（新闻回放）11月1日，经国务院同意，发展改革委、环保总局、科技部、财政部等部委联合下发通知，正式启动国家循环经济试点工作。第一批试点单位包括：钢铁、化工在内的７个重点行业的４２家企业，再生资源回收利用等４个重点领域的１７家单位，国家和省级开发区、重化工业集中地区和农业示范区等１３个产业园区，资源型和资源匮乏型的１０个省份和城市。

　　（记者观察）煤、电、油、运的一片“荒”声中传来喜讯：国家循环经济试点工作启动。通过引入循环经济理念，用生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，改变传统的经济发展模式，促进经济发展。这七大重点行业的共性是高消耗、高排放。如何以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价,取得最大的经济产出和最少的废物排放,正是这些重点行业在寻求更大发展之际需要重点关注的。

　　（专家连线）全国人大环资委副主任委员冯之浚：循环经济不仅是一种经济发展模式，而且是一种经济增长方式，更是人类安身立命的生存方式。我国发展循环经济，应从企业、产业园区、城市和区域等4个层面展开。

　　关键词：建设环境友好型社会

　　（新闻回放）10月8日召开的中共十六届五中全会，把“加快建设资源节约型、环境友好型社会”明确地写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

　　（记者观察）为了让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，我国在环保方面做了大量努力。“十一五”规划中将环境友好型社会作为一个重要原则提出来，无疑使绿色中国之路更加坚实。此举可以说是符合中国国情，顺应时代要求，反映人民意愿。

　　（专家点评）清华大学教授陈吉宁：建设环境友好型社会是转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式的必然要求，是调整产业结构、提高经济增长质量和效益的关键途径，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措和实践形式。建设环境友好型社会是一个复杂的系统工程，既需要观念的转变，也有待法律的完善、政策的保障和技术的支撑，需要全国各地和社会各界付出扎实的行动。

　　关键词：松花江水污染事件

　　（新闻回放）11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，导致松花江水受到严重污染。为防范可能发生的松花江水污染危险，哈尔滨市停水4天，沿江其他城市也采取措施积极应对。在党中央、国务院的高度重视和周密部署下，万众一心，打响了一场水污染防控战，群众的健康、安全得到了保障。

　　（记者观察）如此大规模、长时间的停水，涉及面之宽，影响之大，在哈尔滨市历史上是第一次，在全国大城市中也实属罕见。尽管经过20多年的努力，我国防治环境污染虽然取得一定成绩，但能力依然薄弱，还存在许多“软肋”。松花江水污染事故，是整个中国大面积水污染严峻现实的一个缩影，再一次敲响了中国环保警钟。

　　（专家连线）中国环境科学院院长孟伟：松花江水污染事故发生后，中国政府高度重视，采取了有力措施防控污染。松花江水污染事件告诉我们，伴随着工业化、城市化、市场化进程，环境风险已经悄悄地出现在我们身边。在为经济快速发展欣喜的同时，我们应该清醒地认识到环境风险的等级也在同步提高。必须进一步完善和加强环境应急体系建设，针对中国未来发展的特点，从科技等各方面做一些储备，防患于未然。

　　刚刚通过的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，确定了未来15年的环保目标及实现目标的正确路径。面向未来，我们已经起航。