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个税起征点 多数代表主张扣税额全国一刀切
2005年09月27日 10:09

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凤凰卫视9月27日消息 综合报道，今天，备受瞩目的个税工薪所得减除标准听证会，正在全国人大会议中心二层大礼堂举行。在昨天的预备会上，20名陈述人的名单已确定。据记者了解，参加听证会的大部分代表主张，应取消各个地区上下浮动的权利，实行全国“一刀切”确定减除标准。今天听证会时间从上午9时开始，现在仍在进行中，预计下午4点结束。



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39选20：

听证会陈述人最终“出炉”

没有针锋相对的激烈争论，没有“超女”赛场最赚眼球的PK台，昨日上午的预备会轮流发言，除了一名请假缺席的代表外，20名听证陈述人最终从39名代表中产生，其中包括来自上海的江泓。

据《新闻晨报》报道，昨日上午8时30分，按照有关部门的安排，39名代表分成2组进行了3个小时“彩排”试讲，针对1500元个税减除费用标准，在规定的8分钟时间内陈述自己的建议。下午2时30分，39名代表一起来到会议室，全国人大法工委工作人员公布了最后名单，20人入选听证会陈述人。20名陈述人分别来自西藏、湖南、黑龙江等18个省、市和自治区。据了解，人大选择陈述人时考虑到了地域、行业、收入等因素，即尽量让不同地方、不同行业、不同收入阶层的代表都有发言的机会。同时，为了使陈述的意见能够反映不同层面公民的声音，对1500元扣除额度持3种观点(太高、太低、正合适)的代表均获得了发言的机会。

据代表描述，他们“彩排”的内容与今天的演讲几乎没有差别。记者了解，无论是陈述人还是旁听人，其书面意见都将汇总到人大法工委，作为修改草案的参考，此外旁听人当场还可以递交书面意见。

代表主张：

个税扣除额度全国实行“一刀切”

“我的意见，就是将个税减除费用标准由1500元略微上调，到1600元最为合适，”谈到预备会上的发言，江泓的回答很简练，“此外，还应取消各个地区上下浮动的权利，实行全国‘一刀切’。”对此，他的解释是，现在个税修改标准是1500元，而广东早已超过且达到1600元，如果重新调回1500元，那无疑会增加改革的负担，尤其是公众的心理负担，所以个税改革应当考虑实际情况。

从记者对与会代表的采访来看，此次听证会上，实行全国“一刀切”将成为压倒性的观点，来自上海财经大学的刘小川教授也不例外。据悉，新疆乌鲁木齐法律援助中心的律师陈栋就是其中代表。他举了一个形象的例子，“如果一个工程师从上海到新疆去工作，月薪同样是3000元。如果在上海扣除额度为3000元，新疆为1500元，这对他自然太不公平。”他表示，现在“孔雀东南飞”的现象已很严重，无论是为了支援西部建设，还是为了让西部留住人才，都应该实行全国统一扣除额度。

在宁夏石油系统工作的樊小斌在当地也算是中高收入阶层，而且是国家税务总局重点监控的高收入人群，他是从国家税收的高度以及普及税法的需要，认为全国应当实行统一的标准，体现税收面前权利平等的意识。

2500元VS800元：

两个“极端”相差1700元

很多人以为，此次听证只是为了征询草案中1500元的扣除额度是否合适，应不应该增加到2000元甚至更多。而事实上，在39名听证代表中，至少有3人认为应该将全国统一扣除额度下移至1000元甚至800元。

安徽省马鞍山市的公务员钱光红出生在农村，由于现在仍在农委工作，所以他接触最多的是农民。“现在很多农民还是住在土墙造的房子里”，从农民的角度出发，他认为现行的800元扣除额度比较合适，而没必要上浮，因为这有利于国家集中财力扶持农业和农村的发展。来自浙江省林业特产局的王才学主张的扣除额度应在2500元。他列举了目前生活成本的种种构成，“小孩上幼儿园都需要2900元，生活成本比10多年前增长实在太多。”

吴志才是唯一的农民工陈述人代表。当记者敲开他的房门时，他正在修改发言稿，为今天的演讲做最后的准备。吴志才认为扣除额度应该调至2000元。为论证这一观点，他向记者摊开了自己的账本：每月房租150元、伙食费360元、通信费70元等，共计1000元左右。“在西部地区重庆算是较发达城市，像我这样每月1000元的支出算是非常平常的。而我每月收入在1500元左右，去掉生活开支仅余500元左右，剩下的钱还要支付医疗费用等。”所以，他认为1500元的扣除额偏低。




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