城市房地产市场可分为三块，需要有针对性地分类施策。

首先是政府配置类住房，约占住房总量的20%—30%。包括：一是廉租房屋，二是经济适用房，三是农民工宿舍，四是动拆迁房。对第四条，黄奇帆说到，由政府主导的危旧房拆迁安置房，主要满足被拆迁群众的安置需要。重庆将结合危旧房拆迁，在主城约1000平方公里建设用地上，规划布局20—50个居民聚居区，筹集资金建设一批安置房，让被拆迁群众有房住。

其次是普通商品房。我们构想，城市双职工家庭6—7年收入能买一套这样的商品房。2008年，重庆市主城区双职工家庭年收入平均约6万元，90平方米住房均价36万左右，6年的家庭收入基本能买一套房。要保持这样的状况，政府必须控制房价。控制房地产市场，土地价格尤为重要。政府不能认为土地财政收入高就是财政收入好，要防止地价炒得过高。

最后是高档房。收取物业税是控制高档房的一个简单法宝。

总之，高档房可以借鉴物业税的思路去调控，采取有效措施控制疯狂上涨势头；中低档商品房要按照正常的经济秩序推进建设，而且多多益善，让大多数老百姓买得起房并且有房可买。



重庆坚持实施五条原则，在调控中取得了良好效果。

首先，把房地产投资严格控制在全社会固定资产投资的25%左右。其次，按照人均30平方米住房规划建设房地产项目。再次，严格将楼面地价控制在房价的1/3以内。另外，政府每年为低收入群体建设的住房面积占当年房地产竣工面积的30%左右。最后，严格控制房价收入比保持在6.5:1左右