前姚村位于辉县市冀屯乡中部,与辉薄公路相依,村有人口1830余人,耕地2512亩,人均耕地面积1亩多一点,自从承包村里基本农田以来,14年村里添减人口都未调换过耕地,而在2009年7月份冀屯乡人民政府以建冀祥新区为名,在未取得国有土地使用证的情况下强行征用村里临辉薄公路南侧的854亩基本农田,乡政府不让村民在自己的基本农田里种植任何农作物,村民自发组织了30余户农民昼夜轮流看护自己的基本农田。
记者调查:
辉县市冀屯乡冀祥新型农村社区位于位于辉县市境内,北临306道、西临马头河、东临108道,交通要道便捷。项目总建筑面积1004456平方米、住宅建筑面积799535平方米、公共建筑面积204921平方米局、居住户数4442户。因原址煤田开采给当地群众生活带来严重影响,现在和将来很长一段时间内将持续形成塌陷区,村庄的搬迁是在必行,近期建设搬迁安置的村庄分别是:东北流、西北流、马整屯、文庄、规屯、岳村等六个村。
据该村贾姓村民告诉记者:“2009年7月份冀屯乡人民政府突然在我们的基本农田里竖起一块冀祥新区规划图的巨幅大牌,在未经村民代表大会决议的情况下,强行在我们村854亩基本农田里号牌定位,当时我们种植的秋作物还没有成熟,村民整整在地里看了三天三夜,才阻止了乡政府的非法征地。9月份秋作物收完后,我们正准备犁地种小麦时,冀屯乡政府、乡派出所和村委会联合阻止我们种植小麦,乡派出所专人看守不让我们的农用车进地种麦,看见我们的农用车进地就问我们要农机作业证和车船使用税,后来没办法我们都是在晚上偷偷的用外村的拖拉机强行才把今年的小麦种上的。冀祥新区头期工程共占我们村130多户的土地,现在签过土地补偿协议的大概有95家,还有30多家都不愿意政府强制征用我们的土地,有的家庭虽然签过补偿协议的也不是自己情愿签的,村干部用的是诱骗、恐吓和奖励等方法。”村委会每家每户散发通知:按照《中华人民共和国土地管理法》和《河南省实施土地管理办法》的有关规定,征地补偿标准已高出河南省统一制定的区片地价,不可能再变。9月24日以后,擅自粉碎秸秸秆、种麦的,一切损失自负,一切后果自负。在赔付工作中,围攻谩骂干部群众的的违法分子,一经举报(举报电话:6590110 6588467),按《治安处罚法》严厉打击;无理取闹、阻碍正常补偿工作的,依法从严处理。10月17日晚上6时前,签订补偿协议的农户,仍然享受1000元每户奖励,超过规定时间,一律不享受1000元奖励。我们誓死保护我们的基本农田关键在于,一是乡政府、村委会在没有取得国务院批准文件及国有土地的情况下就强行征用我们的土地。二是我们农民没有了土地我们今后的生活将无法保证。三是土地征用后我们村的土地人均占有面积极不平衡,有的家庭将一点土地都没有。四是村干部征地采用的强制方法我们不赞同。”
记者见到了冀屯乡前姚村委会和前姚村村民签订的补偿协议,协议内容:为确保塌陷区安置工程建设,按照土地管理有关法律法规,征用本村西南地村民xxx承包地xxx亩,双方签订协议如下:一、乙方一次性领取安置补助费、青苗补偿费、土地补偿费、每亩得款28661元。二、第二轮土地承包到期后,具体本村农业户口的村民按照国家的政策调整土地。三、失地村民和其他村民同样享有教育、征兵权利和村委会的各项福利待遇,同等条件下,优先办理低保。四、新区商业门店对外发包时,失地农户在同等条件下优先。五、签订协议领到补偿宽的村民,不得在征用土地上耕种,不得以任何理由阻挠征地方施工。六、此协议一式两份,双方各执一份,希望遵照执行,不得违约。甲方:辉县市冀屯乡前姚村村民委员会。
冀屯乡人民政府在前姚村的基本农田上建设冀祥新区是为了安置塌陷区村民的安全住房问题,是一件民心工程、救命工程,为什么会有部分村民誓死不让政府征用自己的土地呢?政府在征用土地时程序、及其做法值得人民深思。希望此事能引起相关部门的高度重视。