黑建设[2008]42号


关于启用新版施工图审查合格书和施工图审查专用章的通知

各地市建设局（建委）；省森工总局、农垦总局建设局
根据《黑龙江省建设工程勘察设计条例》和《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法实施细则（试行）》的要求，我厅印制了新版的施工图审查合格书，并为各施工图审查机构统一刻制了施工图审查专用章。自二ＯＯ八年九月十日起，旧版施工图审查合格书一律作废，凡在该日后发放的施工图审查合格书必须使用新版证书并加盖统一的审查专用章。请各地市建设局（建委）监督各施工图审查机构贯彻执行，并将各施工图审查机构剩余的旧版证书统一收回销毁。行政审查程序所需表格，我厅提供一套基本样表可供各地市参考使用，各地市可根据本地实际情况及工作流程制定相关报表。

附件：1、新版施工图审查合格书及填写说明、审查专用章式样
2、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件行政性审查报审登记表
3、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件行政性审查意见表
4、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件行政性审查通知书
5、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件行政性审查备案表



二ＯＯ八年八月十九日
审查合格书填写说明

一、编号：由省住房和城乡建设厅印制时统一打印流水号，由各地市建设主管部门统一领取，并在领取时登记流水号范围。同一流水号对应两份审查合格书，一份发放给建设单位，一份在备案时由各地市建设主管部门存档。各地市在对审查合格书备案时应登记其编号。施工图审查机构应将打印作废的审查合格书定期送回各地市建设主管部门，由各地市建设主管部门统一登记其编号并销毁，保证每一份合格书都能明确其去处。
二、备案号：由各地市建设主管部门自行确定其编写规则，并由各地市在对审查合格书备案时登记填写。
三、工程概况：
1、工程类别按以下分类填写：工程勘察类、建筑工程、专项工程、市政工程。
2、工程性质：分为新建、改建、扩建、装饰装修及其他。
3、工程类型（针对工程类别进行细分）：
工程勘察类分为岩土工程、工程测量、水文地质；
建筑工程分为住宅、公建、商住楼、工业厂房、构筑物及其他；
专项工程分为建筑幕墙、钢结构和轻钢结构、大型室内外装饰工程、风景园林、照明；
市政工程分为给水、排水、燃气、热力、道路、桥隧、环境卫生、其他。
4、工程规模：按《工程设计资质标准》中对建筑工程、市政工程和专项工程的建设项目设计规模划分表确定其规模后填写大型、中型、小型。
5、建筑面积：审查机构应按《建筑工程建筑面积计算规范》（GB／T 50353-2005）对设计单位提供的数值进行复核后如实填写。市政工程等类型不涉及此项的不填。
6、总投资：各类型工程按工程概预算填写。
7、建筑高度：按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）1.0.2条注1规定填写；有建筑高度控制要求的按《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）4.3条规定填写；对于多层坡屋面有使用功能的应按《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）计算到山尖墙1/2高度处。市政工程等类型不涉及此项的不填。
8、层数：地上层数按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）1.0.2条注2规定填写。即：建筑的地下室、半地下室的顶板高出室外设计地面小于等于1.5m者，建筑底部设置的高度不超过2.2m的自行车库、储藏室、敞开空间，以及建筑屋顶上的局部设备用房、出屋面的楼梯间等，可不计入建筑层数内。住宅顶部为2层一套的跃层，按一层计，其他部位的跃层以及顶部多于2层的跃层，应计入层数（比如6层跃7层，顶层为阁楼层，应注明“6跃7”）。地下层数按实际填写。市政工程等类型不涉及此项的不填。
9、节能标准：
公共建筑执行《公共建筑节能设计标准》（GB 50352-2005）和省标《公共建筑节能设计标准黑龙江省实施细则》，应达到50％的节能标准；
居住建筑执行省标《黑龙江省居住建筑节能65％设计标准》，应达到65％的节能标准，满足该标准6.1.1条要求的需注明“满足6.1.1条节能标准65％”，按该标准6.1.2条需进行建筑物耗热量指标计算的，要注明其计算所得的耗热量指标；
工业厂房项目中有条件的鼓励按50％的节能标准进行节能设计；其附属用房如宿舍、办公楼等使用功能和民用建筑相近的房屋应按50％的节能标准进行节能设计。
10、基础形式：按实际填写。市政工程等类型不涉及此项的不填。
11、结构类型：依据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）中对结构类型的划分确定。第6.1.1条钢混结构（框架、异形柱框架、框架－剪力墙、剪力墙、短肢剪力墙、框架－核心筒、筒中筒、板柱－剪力墙）；第7.1.2条多层砌体结构（普通砖、多孔砖、小砌块）、底部框架剪力墙、多排柱内框架；第8.1.1条多层和高层钢结构房屋（框架、框架－支撑/抗震墙板、筒体和巨型框架）；大跨钢结构；单层排架结构等。市政工程等类型不涉及此项的不填。
12、设防烈度：
住房和城乡建设部八月四日发布了新修订的《建筑抗震设计规范》，我省主要城镇的抗震设防烈度、设计基本地震加速度值和所属的设计地震分组没有变化，所以我省的抗震设防烈度仍按《黑龙江省抗震设防工作图》确定。
依据新修订的《建筑工程抗震设防分类标准》，对于抗震设防类别为甲、乙类的建筑（如教育、医疗系统等）应提高一度设防的，应在填表时明确填写。
13、空白处：对于其他需说明的项目如消防、人防、环评、安评等进行说明。
四、专业审查人员会签栏统一加盖审图人员专用章并签字，其中已经实行执业注册的（建筑、结构等）专业加盖其个人执业注册章。
五、审查机构（盖章）加盖由省厅统一制作的设计文件审查专用章。
六、行政审查备案专用章由各地市建设主管部门按统一样式刻制。
此说明由省厅勘察设计处负责解释。


工业厂房项目中有条件的鼓励按50％的节能标准进行节能设计；其附属用房如宿舍、办公楼等使用功能和民用建筑相近的房屋应按50％的节能标准进行节能设计。
10、基础形式：按实际填写。市政工程等类型不涉及此项的不填。
11、结构类型：依据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）中对结构类型的划分确定。第6.1.1条钢混结构（框架、异形柱框架、框架－剪力墙、剪力墙、短肢剪力墙、框架－核心筒、筒中筒、板柱－剪力墙）；第7.1.2条多层砌体结构（普通砖、多孔砖、小砌块）、底部框架剪力墙、多排柱内框架；第8.1.1条多层和高层钢结构房屋（框架、框架－支撑/抗震墙板、筒体和巨型框架）；大跨钢结构；单层排架结构等。市政工程等类型不涉及此项的不填。
12、设防烈度：
住房和城乡建设部八月四日发布了新修订的《建筑抗震设计规范》，我省主要城镇的抗震设防烈度、设计基本地震加速度值和所属的设计地震分组没有变化，所以我省的抗震设防烈度仍按《黑龙江省抗震设防工作图》确定。
依据新修订的《建筑工程抗震设防分类标准》，对于抗震设防类别为甲、乙类的建筑（如教育、医疗系统等）应提高一度设防的，应在填表时明确填写。
13、空白处：对于其他需说明的项目如消防、人防、环评、安评等进行说明。
四、专业审查人员会签栏统一加盖审图人员专用章并签字，其中已经实行执业注册的（建筑、结构等）专业加盖其个人执业注册章。
五、审查机构（盖章）加盖由省厅统一制作的设计文件审查专用章。
六、行政审查备案专用章由各地市建设主管部门按统一样式刻制。
此说明由省厅勘察设计处负责解释。

、市建委政策性审查办公室出具施工图设计文件政策性审查意见。
2、XX市XX施工图审查公司办公室办理技术性审查合同，建设单位支付部分审查费，同时业主提供
①完整图纸、地堪报告二套，审毕退一套。
②各专业计算机书一套。
③施工图概算书一套。
④勘察设计合同原件一份。
⑤初步设计说明书一份。
⑥其它资料。
3、审查公司出具各专业初审意见。
4、公司领导、技术负责人签发。
5、公司办公室出具初审报告。
6、业主领取初审报告后，提交勘察设计单位进行必要的修改。
7、业主向审查机构提交勘察设计单位出具的修改意见。
8、业主交清审查费，各专业出具终审意见，并出具综合审查意见。
9、公司领导、技术负责人签发最终审查报告。
10、公司办公室出具技术性审查报告。
11、业主到市建委政策性审查办公室，办理审查批准书。

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工程质量控制的措施
事前控制
施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备、创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理部将通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。
在施工准备阶段，项目监理部采取预控制方法进行监理，具体控制要点及手段主要有：
检查和督促施工单位健全质量及安全保证措施
每个施工承包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质量员和资料员、安全员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。建立施工工序的自检验收制度。
对施工队伍及人员控制
审查承包单位施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，项目监理部审查认可后，方可上岗施工；对不合格人员，项目监理部有权要求承包单位予以撤换。
施工准备的检验和监理
施工准备工作的检查是预控制的重要环节。对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者，有权要求施工单位暂缓开工，直至达到开工条件为止。
施工组织设计和技术措施的审批
项目监理部进驻施工现场后，将严格审查施工承包单位编写的施工组织设计和技术措施，审查应以确保工程质量为前题。
项目监理部将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。
原材料、半成品供应商的审批
在保证质量的前提条件下，项目监理部允许施工单位在多个原材料、半成品供应商中间进行合理的选择，但施工单位必须进行采样试验，并将试验结果报项目监理部审批，以确定原材料、半成品供应厂商。
原材料、半成品的试验与审批
对运抵施工现场的各种原材料、半成品，施工单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法进行验收试验(项目监理部实行见证取样)，并将试验结果报项目监理部，项目监理部将根据质检站和施工单位的验收结果，作出是否批准相应原材料、半成品用于工程。
配合比试验与审批
项目监理部要求施工单位根据批准进场使用的原材料，按照设计要求的各种不同强度等级，进行砼、砂浆配合比的试验，并将试验结果报项目监理部。
项目监理部将根据质检站和施工单位的试验结果作出是否批准相应的砼配合比用于工程，未经批准的砼配合比不得在工程中使用。
进场施工机械、设备的检查与审批
项目监理部要求施工单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”，并提供进场施工机械清单(包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况)。经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用，未经批准的任何施工机械、设备不得在工程中使用。
测量、施工放样审核
项目监理部要求施工单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”并附施工放样检查资料，一并报驻地监理审核。并对水准点和本工程的重要控制点，督促有关项目组定期复测、保护，本监理部负责复核。
特殊施工技术方案和特殊工艺的审批
如果工程需要，施工单位提出特殊技术措施和特殊工艺，项目监理部要求施工单位填写“施工技术方案报验单”并附具体的施工技术方案，一并报项目监理部审核。
项目监理部将坚持“成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有利于保证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。
质量保证体系的建立
项目监理部将通过建立、健全质量管理网络，落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现，并及时予以纠正。
开工批准
施工单位在完成上述报审后，经项目监理部审核，确定具备开工条件，由总监理工程师批准开工，签发开工令。
事中控制
监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查、检测和旁站。
在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范要求并最终导致产品质量不合格的问题。
应对施工过程的关键工序、特殊工序施工完成以后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，应进行现场旁站监督、检测。
对所发现的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发《整改通知》。
承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。
核查工程预检
承包单位填写《预检工程检查记录单》报送项目监理部核查。
监理工程师对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查。
对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。
验收隐蔽工程
承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行 自检，自检合格，将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部。
监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、核查。
对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查。
对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》，并准予进行下一道工序。
按合同规定，行使质量否决权，如有以下情况，可会同建设方下停工令。
对施工质量不合格项目，建议拒付工程款，并督促其施工。
分项工程验收
承包单位在一个分段分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程质量报验认可单》报项目监理部。
监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。
对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级。
对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改。
经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。
安装工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行。
分部工程验收
承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分项/分部工程质量报验认可单》，并附《分部工程质量检验评定表》，报项目监理部签认。
单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时，或主体结构完， 进入装修前应进行基础和主体工程验收，承包单位填写《基础/主体工程验收记录》申报；并由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并在《基础/主体工程验收记录》上签字认可。
事后控制
分项、分部、单位工程的质量检查评定验收
对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，项目监理部对所有已完成工序的隐蔽工程进行验收，评定已完成分项工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为100％。
以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。项目监理部对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25％。对重要的分部工程，项目监理部将进行100％的检查验收。
以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。项目监理部对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见。
以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。
质量问题和质量事故处理
监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。
对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可)，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。
对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外；总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。
监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。
施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告业主及监理单位。
监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。

很多借鉴的地方，谢谢楼主了！
很多借鉴的地方，谢谢楼主了！