这个大概和环境学有关,和人的生理方面有关系

1、首先人的感觉应该是一个范围，那么分别取不同的范围就可以实现节能的目的；其次一般认为夏天人们穿衣本来就很少，到一个温度很低的环境如果需要再添衣服显然是不合适的，而冬天室外很冷，到室内后可适当着衣，而不是到室内脱的光光的。现在18度设计冬季对于要求较高的住宅已不合适，人还是会有一定的冷感，所以大多数时候会考虑采用20度。
2、不只是稳态和逐时的原因，还有所取的精度也是不同的，空调要求精度更高，另外空调计算当中的新风负荷比重较大，采暖在这方面可能取的要小。还有就是采暖设备散热大多数时候考虑为一种安全因素，对达到室内要求有利，而空调设备散热均要算入冷负荷中。