桂苑社区位于嘉兴市南湖区，建造于1999年，2000年居民入住，共有44幢住宅楼，1535户居民，约4500人，建筑规模10万m2 。在进行改造前，普遍存在污水横溢、“空中飞线”、违章搭建、环境脏乱、物业缺失、服务不足等问题。 2018年底，桂苑社区被列入嘉兴市老旧住宅小区改造点。着眼“让生活智慧化” 目标品质提升，主要围绕小区内的道路、停车位、景观绿化、建筑立面、地下管线、 雨污水分流、电力弱电上改下、活动空间优化等环境提挡、基础设施和公共服务设施提升工程；同时引入未来社区理念，有机植入未来邻里、教育、健康、低碳、服务、治理等场景元素，打造以和睦共治、绿色集约、智慧共享为目标的新型城市功能单元和智慧家园。桂苑社区成为嘉兴首个智慧社区和中心城市品质提升样板工程之一。
桂苑社区位于嘉兴市南湖区，建造于1999年，2000年居民入住，共有44幢住宅楼，1535户居民，约4500人，建筑规模10万m2 。在进行改造前，普遍存在污水横溢、“空中飞线”、违章搭建、环境脏乱、物业缺失、服务不足等问题。
2018年底，桂苑社区被列入嘉兴市老旧住宅小区改造点。着眼“让生活智慧化” 目标品质提升，主要围绕小区内的道路、停车位、景观绿化、建筑立面、地下管线、 雨污水分流、电力弱电上改下、活动空间优化等环境提挡、基础设施和公共服务设施提升工程；同时引入未来社区理念，有机植入未来邻里、教育、健康、低碳、服务、治理等场景元素，打造以和睦共治、绿色集约、智慧共享为目标的新型城市功能单元和智慧家园。桂苑社区成为嘉兴首个智慧社区和中心城市品质提升样板工程之一。
在改造前期，市品质提升工作指挥部办公室因地制宜老（旧）住宅区改造提升专项行动组通过开展座谈、入户走访等形式的调研，围绕“为什么改、改什么、怎么改、改好了怎么管”四个问题，广泛征求居民意见。在广泛听取意见的基础上，专项行动组科学编制规划，细化实施方案，把基础设施改造、公共服务提升、环境整治等作为改造重点。
基础设施改造更新。针对雨污不分、管道破损导致的污水横溢，以及“空中飞线”等问题，桂苑社区实施了雨污分流工程，建设了地下管网，使所有线路入地改造，提升了社区整体感观和安全系数，作为最基础的部分，雨污分流和管线整治投入资源最多。
因地制宜提升公共服务。通过前期摸底调查，针对社区停车位少、公共服务设施欠缺等问题，专项组制定了具体方案。例如，把林荫式停车位作为首选，在原有的150个车位基础上，新增450个左右的车位，既保障了居民停车需求，又提升了景观绿化；重建了社区中心广场，新修建一条社区环绿道，并与三水湾公园连通。相关基础设施改造过程中，充分考虑并推进相关基础设施信息化建设，为后续建设预留空间。
为使社区保持长效的可持续发展和长效管理，满足社区最基本的物业需求，相关部门、业主通过对比多家物业公司价位、协商座谈，确定一家物业管理公司（嘉兴健嘉）进驻桂苑社区。
以嘉兴新型智慧城市建设为牵引，以未来社区建设为标杆，以智慧社区建设为重点，以共建共享为原则，在桂苑社区注入智慧化元素，引入智慧书屋、健康小屋等未来社区概念，打造嘉兴市首个智慧社区。
1．系统建设情况
智慧社区（物业）系统由嘉兴海视嘉安智城科技有限公司研发，与前述“134+2” 体系匹配，框架如图7-3所示
2．应用体系
平台前期规划设计了16个物业服务场景、16个生活服务场景、18个公共服务场景、18个行业管理场景。特色应用包括：
出入口门禁：2020年，在之前社区门禁卡基础上，社区南北门安装了可识别身份 证的门禁系统和自动无感测温功能的人脸识别系统，实现了与嘉兴市大数据中心的健康码自动验证，通过人脸比对，系统自动分析进出社区居民的健康码实时状态，第一时间形成测温和健康码大数据。系统不仅可以根据疫情管控的不同等级，对社区门禁设置不同等级的门槛，实现精准管控，还可以通过社区智慧能力对疫情期间的隔离人员、疑似接触人员进行有效管控，做好隔离期间重点人员的社区关怀和隔离期限自动 提醒等工作。桂苑社区是嘉兴市第一个使用该系统的社区。
智能安防：社区建立了智慧化的安防管理系统，社区132个楼道已全部安装了治安摄像头，社区主次要出入口、重点公共区域、主要通道等区域，也均实现实时监控。
智慧绿道：在社区绿道节点设置人脸识别设备，支持人脸或微信注册，运动者无须佩戴硬件设备，在跑道内进行运动即可通过“人脸识别+云端数据”模式，记录其运动数据。在主要出入口及关键节点附近设置数据屏，呈现跑道内运动排行情况，同时可“刷脸”查看本人运动的时长、速度、热量消耗等详情分析及建议、排行榜等。
智慧书屋：在物业服务中心二层西侧开辟专门场地，建设社区智慧书屋，居民通过人脸识别门禁可“刷脸”进入；书屋内安装了数字图书阅览交互屏，居民可以直接触摸阅览电子屏的图书，也可用手机扫描屏幕二维码，实现手机同步阅读电子图书；通过与嘉兴市图书馆对接，居民不仅可以在智慧书屋归还书籍，也可以扫码阅读嘉兴市图书馆中的电子书，实现不出社区就能阅览群书。
信息发布：社区中心广场电子显示屏上，实时显示着室外空气质量和天气预报，接入三水湾农贸市场系统，居民通过手机APP查询菜价，线上图文选菜，也可通过视频沟通线上选菜，全程查看称重、活杀、打包的全过程，由菜场物流配送上门。
垃圾分类：利用物联网、互联网融合技术，实现垃圾投放的有源可溯。面向物业和社区工作人员，可提供垃圾投递统计数据，例如投放次数、重量、类别、积分等数据，居民可以通过APP（C端）进行查询。对垃圾乱弃事件进行预警，短信推送到物业和社区工作人员，经人脸识别追溯到当事人，并将短信推送给当事人。同时，对正确投递的行为采取积分奖励措施，调动居民参与垃圾分类的积极性。
“5G云诊室”场景：居民可以在社区设立的健康小屋自助测量血压、心率等生理基本信息，系统自动记录监测数据，自动将异常数据推送给社区责任医生处置。
1．政策和资金保障
以国家、地方政策为牵引，推进智慧社区建设。结合住房和城乡建设部“老旧小区改造”、浙江省“未来社区建设”、《嘉兴市加快中心城市品质提升打造国际化品质江南水乡名城的实施意见》等政策，将智慧社区建设融入国家和地方发展战略；申请各类财政资金，自2019年，嘉兴市共133个老旧小区纳入中央补贴计划，获取中央补贴资金2.8亿元、省级专项资金5195.96万元；同时，为拓宽融资渠道，嘉兴市专题与国开行对接老旧小区改造合作模式，首批纳入国开行贷款支持项目约13.5亿元；成功申请专项债项目1个，项目总投资4.5亿元，发行额度1.8亿元。
2．组织和机构保障
成立“嘉兴市智慧社区运营中心”，以专业化运营团队运营智慧社区。该中心是嘉兴城市社区运行管理的“大脑”，作为整合社区公共设施资源与生态服务商，统筹智慧社区治理、公共服务、生活服务、物业服务等日常运营的中枢，承担着智慧社区智慧系统运维服务。推广社区APP，赋能物业服务企业及各类服务商，提供线上线下优质服务，打通物业服务平台与政府各类政务服务平台、公共服务平台相关资源、信息、流程的协同与共享，促进多部门联动治理，精密智控，建立“政府化运营+市场化运营”融合互补的可持续运营机制。
3．技术和人员保障
由嘉兴市人民政府和中国电子科技集团有限公司共同出资成立浙江嘉兴数字城市实验室有限公司（简称嘉数公司，注册资金5亿元人民币），在公共安全、智慧社区、社会综合治理、未来出行、应急管理、民生服务、智慧医疗、智慧环保及政府数字化转型等领域，开展相关基础理论、顶层设计、标准规范、新一代信息技术、平台与应用、生态构建六大方向的研究，探索“数字中国”落地的业务模式、技术模式和商业模式，以及新一代信息技术与城市治理、民生服务、企业创新等多种业务融合的创新方案。
4．策略和制度保障
按照基础类、完善类、提升类，分类实施老旧小区改造，以居民最关心、最迫切的问题为突破口，融入未来社区理念，注重补齐小区功能短板和提升公共服务水平，因地制宜制定“一区一策”改造方案，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。以“红色物业”为工作载体，构建完善党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业等多方联动的“红色物业”体系，同时建立临时党支部、居民议事会、楼道长等制度，动员群众全程参与、监督、管理改造提升和后续运维。制定出台《嘉兴市住宅物业管理条例》，规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，研究制定物业服务标准，落实智慧物业运维责任，建立智慧物业资金保障，开展物业服务评价等。
