近日，辽宁省沈阳市康平生态环境分局成功查处一起因企业企图通过监控、远程遥控等科技手段逃避监管，排放水污染物的恶意环境违法行为。这是沈阳地区首例通过遥控装置恶意偷排案，也引起生态环境部门的高度关注。

4月9日4时开始， 辽宁省沈阳市 一水务公司反映： 厂区进水COD、氨氮、总磷连续超标，已高于进水设计限值，导致水厂活性污泥大量死亡，生化处理能力崩溃，出水无法确保稳定达标排放。

在接到情况反馈后， 辽宁省沈阳市康平生态环境分局（下称康平分局） 立即开展溯源排查行动，随后初步判定某塑业有限公司通过逃避监管的方式排放水污染物，并且确定非法排污时段为夜间时段。

图源：中国环境

但是当执法人员在该企业厂区外的市政管网井完成违法排污取证，准备前往企业污水站开展进一步调查时，却发现了异常情况。

“当我们走进这家企业时，院内的声控探照灯猛然一亮，随后发现市政管网井的旁管已停止排水。”据执法人员马思远回忆道，当时现场并无相关工作人员，大家意识到该企业可能是通过远程遥控的形式控制水泵进行偷排。

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最终， 执法人员在企业污水站内发现远程水泵电机控制器，同时发现一根软管从污水池内延伸至雨排管中。 执法人员手动操控远程水泵电机控制器后，藏匿在水池下的水泵开始运作，将未处置的生产废水通过雨排管排入市政管网中。

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在证据面前，企业负责人对环境违法行为供认不讳，并交出了远程水泵电机控制器的遥控器。

图源：中国环境

据了解， 这家企业于2019年6月17日取得环评审批手续，主要经营塑料再生加工项目。近3年来，企业多次受到生态环境行政处罚。

其中，2021年和2023年因私设暗管违反《水污染防治法》八十三条第三款，分别罚款15万元；2022年因VOCs处理设施未正常运行违反《大气污染防治法》第一百零八条第一项，罚款10万元。

“在日常执法监管过程中，我们对其进行了多次帮扶执法，讲政策、讲法规，及时指出存在的问题及可能造成的严重危害，告知企业按照环评要求整改问题，提出解决意见。企业虽当面认错表示整改，可事后出尔反尔，一次次走向违法的道路，信誉度极差。”执法人员张勇介绍说。

企业本次涉嫌通过逃避监管的方式排放水污染物，已违反《水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的相关规定。

鉴于这家企业企图通过监控、远程遥控等科技手段逃避监管，蔑视环境违法行为，且多次受到生态环境部门行政处罚，同时偷排高浓度废水的行为已影响水务公司正常运营，对生态环境造成影响。

依据《水污染防治法》第八十三条第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”相关要求，经康平分局报请康平县人民政府批准，对某塑业有限公司进行了关停，后续根据有关法律法规和程序做进一步查处。

事实上，和上述塑业公司类似，存在屡教不改行为的“环保老赖”不在少数，并且相当一部分对当地污水处理厂都造成了严重后果。

·  广州某公司非法偷排百余吨工业废水，并流向某水务公司下属污水厂，因受工业废水冲击，不仅导致该污水厂两次出水超标，生化处理系统瘫痪，还造成经济损失62万余元。

·  中国XX矿业集团下属公司冶炼厂污染严重，当地政府和有关部门7次约谈或发函督促整改，但该公司只采用一些应急措施进行“整改”，未解决设施建设不规范、雨污管网老旧破损等根本性问题。

·  湖南某工业园再生资源公司偷排大量强酸性工业废水，致污水厂污泥严重中毒，设施无法正常运行，出水COD、总氮、氨氮、总磷数据持续超标。

加上地方部门环保执法偏松偏软，简单以罚代管、一罚了之，纵容企业违法违规行为，使得“一边罚款、一边排污”的现象更为普遍。

·  湖南株洲一污水提升泵站工作人员收受“好处费”，默许企业偷排餐厨垃圾废水，4个月敛财11余万。

·  河南濮阳城管局曾执法犯法，纵容一垃圾填埋场铺设暗管、长期偷排。

·  重庆肖家河污染问题，因存在复杂的跨区域污染情况，多个部门互相踢皮球。

而当企业偷排被抓时，总能找到五花八门且毫无说服力的理由， 什么设备坏了在维修、甩锅给员工、替村民浇地......

表面上看，偷排废水是道德问题。实际上是由于污染治理成本较高，企业不愿意把钱投入到环保上，为了追求经济利益的最大化。

最后结果通常是，超标废水排了，钱也罚了，企业就没事了。然后倒霉的是谁？是后端接收和处理废水的污水处理厂。

由于高浓度进水导致的污泥中毒死亡、生化系统崩溃、出水严重超标、屡遭罚款等情况，往往让污水处理厂“哑巴吃黄连，有苦说不出”。

虽然现在部分城市已经开始减弱对“因进水超标导致出水超标”的处罚规定和力度，同时鼓励确因进水原因被罚款，污水厂可以大胆向上游“肇事者”追偿、索赔。

但是，对于已经受到进水异常或冲击的污水厂，当务之急还是快速做出处理反应、采取相应的应急措施。

1. 当发现进水异常时，首先应及时向当地生态环境部门报告，并同步留存足够数量的水样。

2. 立即启动应急预案。

需要注意的是， 在确保生产设施设备运行安全的前提下，污水处理厂采取的应急措施应与应急预案的相关要求保持一致。 例如，

·  当发现进水化学需氧量浓度异常时，有初沉池单元的城镇污水处理厂，应充分发挥处沉池的缓冲、调蓄和减负荷的功能；核算进水五日生化需氧量与化学需需氧量之比、化学需氧量与总凯氏氮之比，判断污水的可生化性，并据此确定碳源、化学药剂投配量，调整相应的工艺；增加溶解氧等检测频次，调整曝气池的曝气量、活性污泥回流比、剩余污泥排泥量。

·  当发现进水氨氮浓度异常时 ，应相应调整曝气池曝气量和剩余污泥排泥量，有条件的可根据硝化速率测定结果进行调整。

·  当发现进水总磷浓度异常时 ，应及时调整剩余污泥排泥量及活性污泥回流比，发挥生物除磷能力；根据除磷需求，调整化学除磷药剂投加量，使系统有效运行。

·  当发现进水重金属含量异常、综合毒性异常时 ，应增加微生物镜检频次，观察活性污泥状态，检测污泥比呼吸速率等指标，判断污水处理系统的应对能力，并应据此调整系统运行方式。若系统崩溃，则需要通过污泥接种，重新恢复系统功能。

3. 对活性菌群瞬时受到影响的，应立即启动加大药剂投放、就近运输活性污泥进行补充等措施，有效抵御冲击。

此外， 污水处理厂应自行降低处理能力，通过调整流量、启用应急池收集废水等临时措施，争取时间缓冲进而分批处理。