记者从湖南省生态环境厅获悉，经省人民政府同意，《湖南省“无废城市”建设实施方案》（以下简称《方案》）近日正式印发，标志着湖南全省全域“无废城市”建设工作全面启动。

坚持目标导向，加强“无废细胞”示范建设

2022年，长沙、张家界入选“十四五”时期国家“无废城市”建设城市，在一般工业固体废物、危险废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等五类固体废物源头减量、综合利用等方面作出了有益探索。

在总结长沙市、张家界市“无废”试点经验的基础上，借鉴浙江、上海、湖北等省市做法，湖南省制定了“无废城市”建设指标体系并融入《方案》。

据了解，《方案》由总体要求、主要任务、保障措施三部分构成。提出到2024年底，省级层面推动2—3个“无废城市”“无废集团”建设；长沙市、张家界市完成国家“十四五”时期“无废城市”建设阶段性目标，其他各市州以解决实际问题为着力点，鼓励先行先试，积极推进“无废企业”“无废园区”“无废乡村”“无废景区”“无废工地”等“无废细胞”建设，以点带面，逐步实现“无废城市”建设。

《方案》提出，到2025年底，湖南省所有市州50%以上的县（市、区）达到“无废城市”建设目标要求。到2027年，60%以上市州达到“无废城市”建设目标要求。湖南省大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长，危险废物环境风险防控能力进一步增强，主要农业废弃物处理利用水平以及生活垃圾、建筑垃圾减量化资源化水平全面提升，“无废”理念得到广泛认同，基本实现固体废物管理信息“一张网”，力争全域“无废城市”建设工作走在全国前列。

坚持减量化，加快绿色低碳发展

湖南省生态环境厅固体废物与化学品处负责人表示，《方案》的印发，为全省“无废城市”建设规划了路线图、时间表。

在推动工业绿色生产方面，《方案》提出，加强生态环境分区管控，严格遏制高耗能、高排放项目盲目发展，从严把控固体废物产生量大、处置难的项目审批准入。结合减污降碳、节能增效工作要求，大力发展绿色低碳产业。科学规划园区产业布局，鼓励以园区、集团等为“细胞”单元，建立上下游循环经济产业链，降低工业固废处理处置压力。

在推动农业绿色发展方面，提出要发展生态种植、生态养殖，促进农业固体废物循环利用产业发展，加快种养结合生态循环农业建设，形成绿色种养循环农业试点，强化兽用抗菌药、农药化肥的使用管理，指导种植户科学施肥，合理用药，持续推进化肥减量增效、农药减量控害。

在推动绿色建筑应用方面，《方案》要求，落实建设单位主体责任，将建筑垃圾减量化措施费用纳入建设工程概算，大力推进星级绿色建筑及节约型工地建设，提高建筑材料回收利用率，推广使用绿色低碳及再生利用建材。

在推动形成绿色生活方式方面，提出以机关事业单位、文化旅游、学校、餐饮等为重点，推行无纸化办公、光盘行动、绿色出行等绿色生活方式，加快无汞灯管、电子温度计、水性油漆等推广使用。强化塑料污染治理及废弃塑料制品利用，深入推进限塑禁塑行动，支持再生塑料企业开展原料多元化、规模扩大化、技术先进化等升级改造。建立健全电商、快递、外卖等新兴领域企业绿色管理和评价标准，制修订快递商品绿色包装资源化能源化利用等地方标准，在网购、物流等环节推广使用可降解材料包装。

《方案》还对增强一般工业固体废物综合利用能力、提升农业固体废物综合利用水平、推进建筑垃圾综合利用、提升生活垃圾资源化利用能力、强化危险废物收集及利用处置能力等建设任务提出了明确要求。