让“黄河人”更懂“黄河法”
“黄河落天走东海,万里写入胸怀间”“黄河西来决昆仑,咆哮万里触龙门”……流淌在浩瀚古诗里的黄河,总是气势磅礴。而现实中蜿蜒九曲的滔滔大河,有恢宏奔流之时,也有疲惫不堪之时。2023年4月1日,这条“体弱多病”的母亲河终于迎来法治“药方”——《中华人民共和国黄河保护法》正式施行,黄河保护治理有了“铁规矩”和“硬杠杠”。
在黄河下游最窄处,东阿黄河河务局全体职工在县局党组的正确领导下,以法为剑、以心为盾、以其坚实的步伐,走过了黄河保护法宣贯落实的一周年。就让我们踏上春日长河,一起来探寻东阿黄河保护治理法治化轨迹。
学法铸魂 筑牢法治信仰基石
依法治河 营造遵法守法氛围
在东阿黄河法治文化广场,一处别致的宣传展示造型吸引了众人的目光。那是该局精心打造的黄河保护法宣介区,将治河夯土工具桩与法治天平相结合,寓意着法治与治河的和谐统一。书籍造型的《中华人民共和国黄河保护法》陈列其中,重要条款节选、二维码阅读等内容一应俱全,通过多元化形式让黄河保护法家喻户晓。
“2022年10月,黄河保护法正式颁布,我们立即组织人员精心设计了黄河保护法宣传版面,第一时间将黄河保护法宣传内容‘搬’到了法治广场,这一举措使得我们的广场成为了全河首个黄河保护法主题宣讲广场,为黄河保护法的普及和传播搭建了一个重要的平台。2024年,广场更是荣获了‘山东省法治文化建设示范基地’的殊荣。”该局水政科科长魏民介绍说。
大河奔流,法润民心。随着黄河保护法落地施行,有关普法宣传工作也在紧锣密鼓地展开。该局充分利用“世界水日”“中国水周”、全民国家安全教育日、国家宪法日等时间节点,制作宣传横幅、张贴宣传海报,拍摄宣传片,进行线上线下多角度的宣传推广黄河保护法。“要是大家都能遵法守法,自觉保护黄河,咱东阿黄河生态环境肯定会更好。”该局水政普法宣传员王飞宇在普法时说。
为了扩大普法覆盖面,该局创新普法举措,掀起黄河保护法普法新高潮。积极向东阿县法学会申请,成立东阿县法学会黄河流域生态保护法治研究会,让黄河法治研究更加学术化;同县法院、检察院开展座谈,形成黄河保护法普法合力;在全县中小学举办黄河保护法征文比赛,联合开展“沉浸式”黄河普法教学,融黄河法治文化于思政教育,点亮青少年普法明灯;牛店管理段抢抓“黄河大集”有利时机,坚持周末宣传“不打烊”,让普法更接地气、更聚人气、更有“烟火气”;大李管理段主动与东阿县牛角店镇政府对接,形成以沿黄村支部书记为抓手,通过广泛开展主题党日、入村入户宣讲、编排情景小故事等形式加大对黄河保护法宣传的普法模式,以点带面带动沿黄群众的学法热潮。
普法活动的深入开展,不仅让黄河保护法在青少年心中种下了法治的种子,也在全社会营造了尊法学法守法用法的良好氛围。正如东阿县实验小学的一名学生在法治征文中所写:“我将认真学习黄河保护法,倾听黄河故事、赓续黄河精神、传承黄河文化,增强作为黄河儿女的自豪感和使命感,以青春之名,赴法治之约,激扬起尊法守法、爱河护河的青春交响。”
以法为媒 奏响良法善治乐章
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。
黄河保护法第105条规定,国家加强黄河流域司法保障建设,组织开展黄河流域司法协作,推进行政执法机关与司法机关协同配合,鼓励有关单位为黄河流域生态环境保护提供法律服务。
“ 这条规定既为水行政执法机关和司法机关协作配合提供了平台,也为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力的法治保障。 ”东阿黄河河务局水政监察大队中队长张道强说,“查处涉河违法违规行为涉及多个部门,此前沟通协调成本较高,黄河保护法明确建立执法协调机制,推进行政执法机关与司法机关协同配合等,大大增强了基层行政执法人员的信心和底气 。 ”
张道强长期奋战在黄河执法一线,2021年12月4日,张道强荣获全国十大法治人物称号,这是该活动举办21年来首位入选的水利人。他创作的国内首部以“保护黄河”为主题的50万字水行政执法小说《步步较量》,于2023年10月出版发行;他结合自身经历,创新打造《道强说法》普法系列短视频,获得水利部普法作品二等奖;联合县法学会,成立东阿县首席法律咨询专家“道强”工作室,构建普法学法、依法治河、法治宣传、法律咨询、矛盾调解平台。2024年4月1日,他还参加了东阿黄河河务局与当地司法局、法院、检察院等联合开展的黄河保护法宣传活动,推进行政执法机关与司法机关协同配合。
该局深入落实河湖监管“四项机制”,率先建立跨区域跨部门联合巡查机制,打通水事案件处置的“神经末梢”; 加强地区部门协作联动,完成水政大队、黄河派出所协作配合区提档升级,让水政执法力量攥指成拳; 同东阿县司法局设立司法保护“和平”调解室,让黄河畔劲吹“枫桥”之风……在这一年的时光里,东阿黄河河务局通过一项项举措,推动普法与执法的“双向奔赴”,让黄河保护法在东阿大地上生根发芽、开出绚烂之花。
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。 ”东阿黄河河务局将以此为准则,不断加强黄河保护法的宣贯落实工作,让法律的精神深入人心,让法治的力量成为推动黄河保护事业发展的强大动力,以更加坚定的信念、更加有力的措施、更加务实的作风,推动黄河保护法治工作再上新台阶。
来源:山东省东阿黄河河务局