林下经济发展指南（2030）(十) | 重点发展领域

一、积极推广林下中药材产业

在保障森林生态系统质量和功能的前提下，紧密结合市场需求，大力发展林下中药材。以林草中药材生态种植、野生抚育和仿野生栽培3个通则为技术指南，选择林下中药材资源丰富的地区，开展生态种植、野生抚育和仿野生栽培试点建设工作。积极推广生态培育技术，建设一批林下中药材试点示范基地，推进林下中药材产业绿色发展。

1.建立健全标准化生产体系

建立林下中药材标准化生产体系，制定完善的林下中药材标准框架，对标道地药材标准，建立健全种植、产地初加工、质量安全等标准体系。

2.积极推广生态培育技术

积极推广林草中药材生态种植、野生抚育和仿野生栽培等生态培育技术，在中药材重点种植区域加快建设一批集约化、规范化、标准化种苗繁育基地，扩繁生产优质种子种苗，夯实中药材产业发展基础。加强对珍稀濒危道地中药材品种的保护、筛选、提纯复壮、组织培养和扩繁推广。

3.依托基地发展衍生产业

通过培育种植集约化、设施现代化、生产标准化的林下中药材生产基地，加强与药企、医疗机构的合作，发展中药材衍生产业，积极培育地方传统保健食品产业，支持药食同源中药材产业化发展，支持中医药美容、护肤等系列产品研制生产及市场开拓。

二、大力发展林下食用菌产业

1.保育促繁菌根性食用菌

在保护好森林植被的前提下，改善林内通风透光，促进林下菌根和菌丝生长发育，增加菌根性食用菌种群数量；针对重点经济菌种加强人工繁育，鼓励商业化栽培，确保食用菌质量，促进菌根性食用菌与林木生长和谐共生；研究和推广食用菌林下撒菌栽培，综合利用生物微干扰的大生态效应，对有效的生态微干扰技术进行科学研究，制定操作规范和操作流程，有序开展推广。

2.集约培育腐生型食用菌

大力培育温差适应性强、生长周期短、产菇期集中的新品种，支持食用菌菌种、菌棒工厂化生产，提高生产工艺水平；对菌种选育—菌种生产—栽培基质—场地管理—采收—运输—加工—销售全过程进行质量安全控制，制定产品标准化生产操作规程，积极开展精深加工技术的研究与创新，探索开展农业、林业、轻工业废弃物和林菌生产废料再利用研究，促进林菌加工技术的升级换代和循环经济发展。

3.积极推广食用菌标准化示范种植

积极推广食用菌标准化示范种植，培育优质林下食用菌标准化生产基地。探索推行智能化、信息化生产经营方式和平台建设，对食用菌生产、加工等全过程进行智能管控，提升精细管理水平；大力推广成熟的生产管理模式，打造区域示范。加强质量安全控制技术研究开发，以标准研究制定、检测检验技术和建立全程质量安全保障体系等为重点，提高产品质量与安全，加速向标准化、国际化方向发展。

4.扩大林下食用菌产品出口

支持扩大食用菌出口，开发和引进新品种，改造和引进生产设备，逐步提升林下食用菌加工、储存、物流等设施设备水平；压缩从林农生产到出口企业间流通环节，降低出口成本；争取林下食用菌国际定价权，减缓市场价格波动、国际经济形势变化对国内食用菌产品出口的不利影响。

三、科学引导林下养殖产业

1.完善林下养殖相关制度

严格遵循《中华人民共和国野生动物保护法》和全国人民代表大会常务委员会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》的要求，对“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”进行全面保护和科学利用；进一步完善林下养殖管理制度，尤其是野生动物人工驯养、观赏、繁殖产业，遵照《国家重点保护野生动物名录》制定负面清单，推动保护、繁育与利用规范有序发展。

2.加强科学研究成果转化

加强林下养殖对提高土壤养分、减轻林木虫害、抑制杂草生长等方面的科学研究，积极推广科学实用的林下养殖技术，以非重点野生保护动物为主攻方向，培育林下养殖基地和养殖大户，提升繁育能力，扩大种群规模，丰富产品类型，增加市场供给。

四、有序发展林下采集产业

1.多种形式开展宣传引导

各级林草主管部门应采取多种形式，广泛组织开展科学采集、永续利用的宣传教育活动，全面提高林农、企业对林下资源的自觉保护意识和科学采收、有序利用的水平。

2.加大科研支撑力度

积极组织开展对林下资源采集、加工、利用和实施集约化经营管理的研究，制定相应经营技术标准和规程，加快人工扩繁进度，提高林下采集资源品质，推进可持续经营和科学采集活动。

3.加强资源监督管理

严格遵守《中华人民共和国野生植物保护条例》和《中华人民共和国野生动物保护法》的相关规定。强化对林下资源保护的监督管理工作，会同有关主管部门将监督管理延伸到采集、加工、销售、收购、运输、出口等环节并持续跟踪。

五、加快发展森林康养产业

1.有序推进森林康养基地建设

依托资源优势，立足康养需求，建设差异化发展、优势互补的森林康养产业集群，形成多层次、多元化、多类型的森林康养产业格局。建设一批环境优良、服务优质、管理完善、特色鲜明、效益明显的国家森林康养基地，鼓励地方开展省级森林康养基地建设，积极创建森林康养特色小镇、森林康养人家。

2.科学指导森林康养分类发展

立足地方社会经济发展水平、消费需求、传统文化及森林资源等本底条件，因地制宜开展保健养生、康复疗养、健康养老、休闲游憩、健身运动、健康教育等森林康养服务，重点突出、科学定位，构建特色突出、差异化发展的森林康养产业体系。

3.提升森林康养产品供给能力

丰富森林康养产品，着力提升森林康养产品供给能力，向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务。积极发展森林浴、森林食疗、药疗等服务项目，科学设置森林瑜伽、有氧太极等运动康养课程，有效结合森林认知、野外课堂等自然科普课程，促进森林康养与健康养生、康复养老、中医药等领域融合发展。根据康养资源特点，突出产品特色、地域特色和文化特色，提倡专业化、特色化森林康养服务。

4.加强森林康养基础设施建设

补齐森林康养基础设施建设相对落后的短板，完善科普宣教、大众建身、生态公厕、供水供电、环境卫生等设施。依托已有林间步道、护林防火道路、生产性道路，建设康养步道和导引系统等基础设施，充分利用现有房舍和建设用地，建设森林康养中心等服务设施及无障碍公共设施。

5.构建多项保障体系协同联动

加强森林康养组织管理、科技创新、人才培养、队伍建设和宣传推广，构建森林康养产业发展、经营主体建设协同联动的保障体系。鼓励和提倡森林资源管理和康养经营服务并重并行的管理机制，引进森林康养师、运动健身营养师、中医健康管理顾问等专业技术人才，为森林康养产业发展提供人力资源保障；加快科技创新平台建设，推进森林康养产业新技术、新平台的应用，推动森林康养数据与生态、健康、旅游等大数据平台对接，以“互联网+”新模式贯穿产业的运营、管理、宣传、推广。