我国固体废弃物产量大、种类多，安全无害化及资源化处置水平低，存在较高的环境污染风险。基于此，国家发展和改革委员会、教育部、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、中国科学院、中国工程院、各地方科技厅及协会共同制定了固废资源化重点专项。并设定了以下目标：面向国家生态文明建设与保障资源安全供给的战略需求，聚焦工业固废、生活垃圾、再生资源三类典型固废，围绕源头减量-智能分类-高效转化-清洁利用-精深加工-精准管控全技术链条，解决两大科学问题，突破六大关键技术，形成四大类重点区域系统解决方案，从而引领、提升我国固废资源化科技支撑与保障能力。

固废资源化重点研发专项的国拨经费总计22亿，执行期为2018年-2022年。该专项发布后，行业内企业积极响应，参与度高。

有机固废种类繁多，具有污染属性和资源属性，是多重复杂体系。被称为“固废”，指的是其污染属性，全国有机固废的产量为60-100亿吨/年，存量达200亿吨，来源包括生活源、农业源和工业源，整体来说具有高含水、易腐的特征。在资源属性方面，有机固废无害化处理过程中的资源化技术手段相当复杂，亟待技术创新。而厌氧消化产沼气，是无害化过程中的一个重要环节。

基于此，我国从“十二五”时期到“十四五”时期，以资源化、无害化为核心目标，设定系列专项，不断投入以攻克技术难题。“十二五”时期的《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》，是以需求牵引；“十三五”时期的“固废资源化”重点研发计划，是相对更为集中的问题导向规划；“十四五”时期的“循环经济关键技术与装备”重点专项，目前还在贯彻执行中。截至2023年10月，一系列项目已经完成招投标，总体来说，这些部署在行业内引起了高热度、高参与度，极大推动了我国有机固废技术创新水平提升。通过以上专项，初步形成了有机固废资源化理论和技术体系，为我国从“有机固废大国”向“有机固废强国”的转变奠定了科技基础。

在2023年7月17日-18日第九届全国生态环境保护大会上，习近平总书记提出了要实现四个重大转变，其中两个转变是需要我们在从事有机固废创新技术时特别学习：第一个是 从重点整治到系统治理 ，也就是必须要全链条考虑，过去可能更多从无害化角度寻求技术突破，未来则需要结合商业模式等从系统角度进行创新；第二个是 从实践探索到科学理论指导 ，要加强科技基础理论创新，包括原理等理论方面的研究，期望在现有的技术基础上，实现新技术、新原理、新方法的突破。

通过低碳绿色的处置技术，实现绿色发展、生态健康、安全低碳等多目标，这将是在未来技术研发创新时要考虑的一个重要因素。

在双碳目标下，未来有机固废处置技术路线的技术创新，应按照减污-降碳-安全-资源化全链条协同推进，即减少污染物、降低碳排放、保障安全包含新型污染物去除、资源化利用都要兼顾。

同样十分重要的一点，未来技术研发方向，除了考虑污染物控制外，还需考虑碳减排达标，特别是易腐有机固废如果得不到妥善处理处置，碳排放会很高，因此需要从碳-污双指标约束来驱动新技术的创新。

■ 有机固废的全链条闭环综合整治-技术+管理

过去一直强调技术层面的全链条，在管理层面的全链条其实同样重要，特别是商业模式和收费机制。固废本质上是污染物，为了保证城乡健康发展，污染物的去除需要设置一个合理的收费机制，在这个基础上才有能够实现最大化资源化。仅关注固废是资源，反而使一些工程项目很难落地和可持续发展。国内外在垃圾处理费用、秸秆沼气补助、对无害化和资源化关系的认识方面都存在很大差距。未来应该要实现技术层面全链条和管理层面全链条。

有机固废领域生物技术发展方向，包括厌氧消化技术效率提升方面如高含固/协同、DIET、等电点等方面的技术创新，有机固废氮磷资源的高效回收，环境友好型高效固液分离技术方法等，都是未来值得期待的方向；在热化学处理方面，热解气化制氢、焚烧发电、电解水制氢技术、催化热解与定向转化技术，主控、高参数清洁焚烧等，都是未来热门的技术方向。

总体来看，我国有机固废产量大、多介质、成分复杂，具有污染与资源双重属性，传统处理处置技术存在转化效率低、资源化利用不足的问题。新形势下，随着有机固废处理目标和理念发生根本性改变，城乡有机固废全链条减污降碳安全资源化是未来发展方向，无害化是根本、资源化是手段、合理的费用机制可以保障行业健康发展。科技创新是有机固废处理实现减污降碳、协同增效、满足未来碳-污双指标的关键核心要素。未来，在新一轮科技革命的推动下，研究范式、产学研深度融合新形势下，相信我国有机固废处理一定会取得突破与发展，走在世界前列。