省生态环境厅现公布7起环境违法行为查处典型案例,对相关办案单位提出表扬。
典型案例二: 哈尔滨市强化行刑衔接查处曹某某违法倾倒水污染物环境犯罪案
2022年5月19日,哈尔滨市平房生态环境局接到河长办举报线索,在某厂对面雨排口发现白色污染物,执法人员在对黎明沟某厂对面雨排口、平房工业园区银河路源头井室开展现场调查,并对某厂对面雨排口和银河路源头井室发现的白色污染物启动应急检测。5月20日生态环境部门启动立案程序,并及时与公安机关开展联动执法调查,经调查发现白色污染物为废乳化液,是由嫌疑人曹某某从两家公司收集并倾倒至银河路源头井室的。经执法人员对嫌疑人曹某某及相关单位进行调查问询发现,两公司将产生的废乳化液(废物类别HW09)交由嫌疑人曹某某转移至有资质单位处置,嫌疑人曹某某并没有将其转交危废处置单位,而擅自进行了倾倒。
【法律依据及处理结果】
《中华人民共和国刑法》第三百三十八条“违反国家规定,排放、倾倒或者处置……有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”《两高关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条“实施刑法第三百三十八条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为‘严重污染环境’:(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。”《国家危险废物名录》(2021版),废物类别“HW09油/水、烃/水混合物或乳化液”中废物代码“900-006-09”的描述为“使用切削油或切削液进行机械加工过程中产生的油/水、烃/水混合物或乳化液”。危险废物特性为“毒性”。5月30日,哈尔滨市平房生态环境局将涉嫌环境犯罪的有关材料移送哈尔滨市公安局平房分局。
典型案例三:齐齐哈尔市利用减免罚“四张清单”办理某物资回收有限公司违反大气污染防治从轻处罚案
典型案例四: 双鸭山市对正面清单企业开展非现场监管查处违法问题案
经对企业负责人调查发现,6月10日02时焦炉出现故障,出焦的时候出现了难推焦现象,导致2个序号炉体出现裂痕缝隙,碳化室煤气窜入燃烧室,造成多个时段存在烟尘数据超标问题,故障发生后及时采取补救措施,对破损炉墙进行了有效修复,6月10日19时至2022年6月12日09时检查时,在线自动监测设施数据平稳无超标问题。
【法律依据及处理结果】
该企业的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条,双鸭山市集贤县生态环境局按照《黑龙江省生态环境领域免予行政处罚和从轻处罚违法行为清单(试行)》的通知(黑环规﹝2021﹞6号)文件中关于“超标排放污染物,常规污染物单因子超标倍数小于或等于0.1,初次违法,责令限期改正后及时改正可免于行政处罚”的要求,依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款关于“违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚”规定,对其下达《不予行政处罚决定书》(双环罚〔2022〕16号),作出对该公司2022年6月10日烟尘超标排放行为免予行政处罚决定,并下达《行政建议书》(双环建字〔2022〕3号)。
典型案例五: 鹤岗市萝北某碳材料科技有限责任公司违反环境影响评价制度案
2021年11月21日,鹤岗市生态环境局执法人员对萝北鑫科碳材料科技有限责任公司进行检查,发现该公司已建成3条球型石墨生产线,产能为1万吨/年。生产线已安装气流粉碎机、分级机、脉冲布袋除尘器、螺杆泵、罗茨风机、变压机等,该项目使用鳞片石墨为生产原料,通过多次粉碎分级生产工艺进行球形石墨生产。经查生产报表,2020年和2021年产量分别为0.23万吨、0.37万吨,现场检查时该建设项目未办理环境影响评价审批手续存在“未批先建”“未验先投”环境违法行为。
【法律依据及处理结果】
该公司“未批先建”的违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条规定,鹤岗市生态环境局根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条的规定,责令该公司限期六个月内改正违法行为,并聘请有资质的评估单位对该项目投资金额进行评估,经评估确定投资金额为49.4万元,按照第三方对企业的投资评估金额,通过环保行政处罚裁量辅助决策系统,按照建设项目进程、地点等条件对违法行为的情节及后果进行裁量,根据裁量结果依法对该公司处以罚款1.28万元。该公司同时存在“未验先投”的违法行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条,鹤岗市生态环境局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定,对该公司处罚款52.17万元,对主要负责人处罚款10.78万元。
典型案例六: 齐齐哈尔市某商品混凝土制造有限公司未批先建案
齐齐哈尔市晟达鑫商品混凝土制造有限公司的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条的规定。齐齐哈尔市生态环境局依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定,责令其立即停止违法行为,处罚款人民币6.8万元。2022年10月16日,齐齐哈尔市梅里斯生态环境局对齐齐哈尔市晟达鑫商品混凝土制造有限公司进行后督查现场勘查,该单位已将3个搅拌罐等设施拆除完成整改。
典型案例七: 七台河市某焦化企业违法排放挥发性有机废气案