看佛山“无废城市”建设经验
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thxwskzn Lv.2
2023年11月16日 13:53:14
来自于固废处理
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  在社区,垃圾分类引领低碳生活新时尚;在商圈,餐饮门店的厨余垃圾经集中收运处理“变废为宝”;在医疗系统,医疗废物日产日清早已常态化;在工业园区,曾经烟尘缭绕的工厂变为绿意盎然的“花园”;在工厂,越来越多废弃物实现资源化、无害化处理……      

 

在社区,垃圾分类引领低碳生活新时尚;在商圈,餐饮门店的厨余垃圾经集中收运处理“变废为宝”;在医疗系统,医疗废物日产日清早已常态化;在工业园区,曾经烟尘缭绕的工厂变为绿意盎然的“花园”;在工厂,越来越多废弃物实现资源化、无害化处理……  

   

   
近年来,佛山市深入贯彻习近平生态文明思想,以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,将“无废城市”建设作为促进经济社会高质量发展和提升城市管理水平的重要抓手,围绕工业固体废物、生活源固体废物、农业固体废物、危险废物四大领域和制度、技术、市场、监管四大体系,积极探索城市固体废物减量化、资源化、无害化处理新路径,在推动实现绿色、可持续发展方面积累了诸多佛山经验。      


佛山是全国重要的制造业基地,常住人口稳居全省前列,工业规模位居全国前列,固体废物产生量持续增长。

 
南海固废处理环保产业园成果图。佛山积极探索城市固体废物减量化、资源化、无害化处理新路径,努力实现绿色、可持续发展。  
对此,佛山市紧抓“无废城市”建设契机,以严格防范生态环境风险为底线,全力推进城市固体废物精细化管理,稳步提高固体废物资源利用率,推动形成绿色发展方式和生活方式,固废减量增值水平显著提升。  

     
在工业固体废物领域      

佛山市深入推进制造业绿色转型,大力发展绿色制造、清洁生产,推动园区循环化改造和资源综合利用项目建设,培育壮大节能环保产业,着力构建绿色低碳循环经济体系。

目前,全市一般工业固废综合利用量为407万吨,综合利用率达87.9%;共有2个绿色工业园区、43家绿色工厂、12家绿色供应链管理示范企业和205种绿色设计产品。



     
在生活源固体废物领域        

       
佛山市持续健全垃圾分类工作机制,积极推动生活垃圾设施项目建设,完善前端投放、中端收运、末端处理的全链条垃圾分类管理体系,稳步提升生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平;积极引导公众养成垃圾分类习惯,不断提高垃圾分类准确性和投放便利性。



       
在农业固体废物领域        

     
佛山市全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,并在全省率先探索“区级奖励回收、市级统一转运处理、市场化手段调节”的创新模式,对农药包装废弃物进行标准化统一回收、专业化定期收集、无害化集中处置,打通此类废弃物全过程监管“最后一公里”。



     
在危险废物领域        

       
随着“无废城市”建设走深走实,佛山市危废处置能力大幅提升,近年来新增铝灰渣处置能力18万吨/年,新增医疗废物焚烧处置能力35吨/日。

   

据统计,2022年,全市危废综合利用率达62.1%,同比提升了12.8个百分点;城市和农村生活垃圾分类覆盖率达100%,生活垃圾回收利用率逾30%,其中生活垃圾焚烧处理比例达93%;农药包装废弃物和农膜回收总量达67吨,其中农膜回收率达96.97%;全市秸秆、畜禽粪污综合利用率分别为98%、90%。


制度、技术、市场、监管四大体系是“无废城市”建设的重要支撑保障。

佛山市将完善“四大体系”建设与推动工业绿色低碳发展、践行绿色生活方式、大力推行农业绿色生产、提升危险废物环境风险防范水平,一同纳入创建“无废城市”的五大主要任务,通过更“全”的制度体系、更“绿”的市场体系、更“优”的技术体系、更“活”的监管体系,织密织牢“监管有力、处置有序、风险可控”的固废防治安全网。


     
制度体系方面      
佛山市以责任清晰、目标明确为导向,印发实施《佛山市生活垃圾分类管理办法》《佛山市绿色建筑创建行动实施方案(2022-2025)》等,并正制定多份条例或管理办法,推动固废重点监管领域管理制度实现全覆盖。      




     
市场体系方面        

       
佛山市持续加强对市场及金融机构引导,严格落实企业减免税等绿色惠企政策,同时促成全国首个家电行业基于“企业碳账户+供应链金融”模式的“绿色碳链通”业务落地,以及打造三水区绿色金融应用推广示范区。

据统计,截至今年第二季度末,全市绿色贷款余额1599亿元,同比增长74.6%,高于各项贷款增速61个百分点。市内银行机构为碳减排项目累计发放优惠利率贷款9.26亿元,预计可减少二氧化碳排放20.08万吨。



       
技术体系方面        

     
佛山市大力支持开展电池循环利用技术、氢能、铝灰渣、中药废弃物、生物质废弃物资源化等热点领域研究,为固体废物污染防治“去存量、减增量”提供技术支撑。



     
监管体系方面        

       
佛山市坚持生态环境执法监管信息化、精准化、人性化。一方面,应用生态环境专题“一网统管”打破数据孤岛,探索运用重点行业常见工艺固废产生经验系数,解决企业“报少运多”问题,防范固废倾倒风险;另一方面,坚持“包容审慎”和“宽严相济”监管相结合,实施首违不罚、道歉从轻处罚、执法观察期等制度,体现执法有力度也有温度。

   
 
佛山积极推进铝灰渣处置工作,打造“无废产业链”。图为兴发环境铝灰渣处置设备。  
  得益于“市级主导、市区同创”的模式,佛山市“无废城市”建设工作亮点突出,表现为构建现代固废管理前端服务体系、固体废物处置能力迈上新台阶、解决铝灰渣处置“最后一公里”难题、“瀚蓝模式”成为行业标杆等。  
南海固废处理环保产业园由政企联动高标准建设,园内构建了生活垃圾、市政污泥、工业固体废物、工业危废等各类固体废物大协同、大循环处置体系,形成“全链条规划布局、全过程协同循环、全系统对标先进、全方位破解‘邻避’”的“瀚蓝模式”,获得各级各部门及业界高度认可。  
“瀚蓝模式”仅是一个缩影。佛山市按照“政府引导、市场运作、疏堵结合、标本兼治”的原则,大力推进固废处理处置能力建设,完善工业固体废物收集网络,在全市范围构建了固体废物大分类、大收集、大分流体系。  
其中,对危险废物,佛山市创新推行危废第三方治理模式,有效破解小微企业危废收集处置难、处置贵问题;对废铅蓄电池收集活动探索实施收集端豁免管理,降低收集门槛。今年4月,佛山市发布《铝灰渣再生氧化铝原料》团体标准,填补了国内空白,为铝灰渣处置企业产生的“高铝料”合法出路提供保障,佛山铝灰渣处置成本明显下降。  
各类固体废物得到有效处置,为防范环境风险、解决固废污染突出问题发挥了积极作用,促使全市固废处理处置能力实现跨越式增长。以废铅蓄电池转移量为例,2022年全市收集量达1.9万吨,较2021年增长约10倍;今年1~8月全市收集量进一步增至3.39万吨。  

据统计,佛山市已建成17家危废收集贮存点,收集能力达41万吨/年;全市危废处理处置能力增至约81.1万吨/年,生活垃圾焚烧处置能力增至10500吨/日,污泥处置能力超过100万吨/年;全市19张床铺以下的医疗机构均实现废物智能收集,医疗卫生机构可回收物回收率达100%。


   

《佛山市“无废城市”建设试点实施方案》明确,到2025年底,全市工业固体废物产生强度稳步下降,综合利用水平和比例大幅提升,区域处置设施缺口基本补齐,减污降碳协同增效作用明显,固体废物治理体系和治理能力明显提升。  

目前,佛山市将通过推动 “无废城市”建设提质增效、持续提升固废处置能力、强化固体废物全链条监管、加快构建全民参与体系 四项主要举措,纵深推进“无废城市”建设,推动实现减污降碳协同增效,让绿色成为佛山高质量发展的鲜明底,以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念。


     
一方面      
稳步推进三水区绿色工业服务项目等项目建成投产,进一步补齐固废处置能力短板。据悉,在建的三水区绿色工业服务项目等3个危废项目,预计投产后可为全市新增危废刚性填埋能力9000吨/年、危废处置能力23万吨/年。      



     
另一方面        

       
继续用好佛山市“无废城市”服务管理平台,全面构建废物全过程跟踪溯源管理;多措并举提升建筑垃圾资源化利用率;加快推动出台《佛山市工业固体废物污染环境防治条例》,严厉打击涉危险废物违法行为,以执法促治理。

   
“无废城市”建设是一项全民共建共享的工作。佛山市将进一步加强“无废城市”建设宣传,引导全社会共同参与“无废城市”建设;在“无废机关”“无废工厂”“无废学校”“无废商场”“无废社区”“无废建材(搅拌站)”六大领域,高标准打造800个“无废城市细胞”,以点带面助推佛山生态文明建设再迈新台阶。    
一线实践      


   

     

创新治理模式

破解危废处置难题


         

         
佛山中小微制造企业众多,长期面临危险废物处置难、处置贵的“老大难”问题。      
对此,佛山市在全省率先探索构建危险废物收集贮存第三方治理模式:将危废收集、贮存环节独立出来,由负责危废收集中转贮存的第三方企业串联起产废企业和处置企业,同时打通省内外危废处置渠道,大幅降低企业危废处置成本。      
目前,全市17家危废收集贮存点合计最大转运量为41万吨/年,为1万多家企业解决了危废管理难题;相比2019年,危废处置平均价格下降了1/3。      

综合施策实现

铝灰渣“零废循环”


         

         
铝型材行业是佛山特色支柱产业之一,全产业链各环节产生的固体废物如铝屑、废铝、铝灰渣等,均可作为原料重新应用于上下游生产环节。      
佛山市综合施策,推进铝灰渣处置工作,着力打造“无废产业链”。严格环境执法,持续开展专项整治,守住安全底线;因地制宜,加快推进铝灰渣利用处置项目建设,拓展应急处置资源;实行严格限价政策,降低企业处置成本;拓宽“高铝原料”销售出路,并支持鼓励铝型材企业将铝灰渣“变废为宝”“零废循环”。 目前,全市已建成4个铝灰渣利用处置项目,利用处置能力达18万吨/年。      

yj蓝天
2023年11月17日 07:52:51
2楼

资料不错,对于无废城市建设有很好的借鉴作用,谢谢楼主分享

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