仲夏时分，站在诸暨市杨梅桥水库大坝上，遥望库区水平如镜，微风拂过水面荡漾，泛起涟漪，阳光衬起波光粼粼。沿着大坝走上一段路就能听到游客笑脸盈盈分享自己的收获：“今天又钓上几条大鱼，等会儿吃烧烤！”

店口镇杨梅桥水库

位于诸暨市店口镇横阔村的杨梅桥水库属于以灌溉为主结合防洪的小（一）型水库。10多年前，杨梅桥水库实行对外承包养殖经营，以此增加村集体经济收入。“但防洪、灌溉需要放水，养殖需要蓄水，两者之间的矛盾一直无法有效解决。”店口镇副镇长张智健说，为了保障水库防洪、灌溉这个“大民生”，前几年村里收回了水库对外承包权，规定一律禁止对外承包。

去年以来，店口镇、横阔村在讨论村集体增收问题时，想到了杨梅桥水库这个“沉睡的资源”。“一定要在水库上做文章，打破小型水库身份特殊的限制，通过妥善解决水库承包经营问题来促进集体增收。”横阔村党总支书记斯伟明说。

经过与诸暨市水利、农业农村等部门多次协调，最终提出了水库运行管理权和经营权分离的“突围方案”。在不改变杨梅桥水库所有权、运行管理权限的前提下，委托诸暨市“强村公司”经营管理水库渔业养殖及水库周边村级土地租赁。根据合同约定，中标公司每年向村集体支付水库承包款23万元，利用渔业养殖、周边停车场停车费等渠道获取收益。

“村里通过组建‘强村公司’的模式，把水库的经营权承包出去，但防汛指挥权和用水调度权依然掌握在政府一级层面，蓄水和放水服从统一调度指挥，实现了水库经济效益和社会效益的双赢。”店口镇副镇长张智健说，作为诸暨市首个强村公司承包经营小型水库的案例，该方案探索走出了一条促进村集体经济增收的新路子。

如今，杨梅桥水库的“颜值”已然有了提升，干净整洁的水泥路代替了库区主入口原有的土路，道路一侧种植了草坪，俨然成为一个新的休闲度假好去处。

不止是杨梅桥水库，近年来，诸暨市探索开展小型水库、山塘等水生态价值赋能，建立起适宜自然资本禀赋和良性循环的生态经济发展模式。

其中，陶朱街道立足民生实事，在3年内完成了7座小型水库的除险加固工作，将水库山塘作为承包经营的试点实施，盘活了资产，增加了收益。“2021年，我们街道的‘三权二分置’制度明确水库管理模式，规范管理办法，确保水库防汛、使用安全，提升水质，然后通过水库保洁、渔业资源经营等方式为村集体经济创收。”陶朱街道青龙谷村书记说。

陶朱街道的“三权二分置”制度

同样，原来以灌溉为主要功能的枫桥镇杨家坞水库也通过承包经营的方式一时间“风声水起”。“2022年我们派专员对水库进行渔业管理并将水库承包给一家渔业开发公司。经过一年多时间的经营，现在水库已经成为了一个网红基地，深受年轻人的喜爱。”枫桥镇水管站长石徐伟说，水库在完成除险加固之后焕然一新，经过第三方承包后将库区的风景、渔业资源“卖出”了好价钱，为村集体增加了收益。

枫桥镇杨家坞水库上坝路面