2022年11月，云南省第二轮第一批第二生态环境保护督察组下沉督察发现，施甸县污水收集管网建设滞后，雨污分流不到位，生活污水直排普遍，污水处理厂常年处理低浓度生活污水，“清水进、清水出”成为常态，污水处理厂沦为“摆设”。
施甸县建有1座城区生活污水处理厂，2012年9月运行，2021年5月完成提标改造，目前处理能力为2万吨/日，出水执行一级A排放标准，主要接纳甸阳镇、仁和镇区域内生活污水。
《施甸县城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019—2021年》要求“2019 年至 2021 年，逐年消除城市建成区生活污水直排口，完善老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，城市生活污水集中收集效能显著提高”。但督察发现，施甸县重末端轻源头，污水管网新建、改造滞后，污水收集率低，城区仍存在155个生活污水直排口，仍有0.99平方公里污水收集设施空白区、12个雨污混流的老旧小区。
现场检查发现，2022年1月至11月，施甸县生活污水处理厂进水化学需氧量平均浓度为31.50毫克/升，2021年9月平均浓度仅为18.97毫克/升，远低于一级A标（50毫克/升）的排放标准。施甸县投资5千余万元完成提标改造的污水处理厂，长期处理的却是“清水”，未发挥治污效能，沦为“摆设”。
施甸县城区大量生活污水未纳入城市排污系统，直排进入河道，部分河道水体污染严重。督察发现，气象河、西河沿岸分布众多老旧小区和城中村，污水管网未完全覆盖，沿河有大量生活污水直排口。角里村生活污水直排与施甸河一路之隔的东沟，部分水体污浊不堪，水面漂浮有垃圾，监测结果显示河道水体氨氮浓度7.95毫克/升，超过地表水Ⅲ类标准6.95倍。施甸县将建设“山青水净、天蓝地绿、城美人和”的美丽县城和着力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的良好水生态环境列入2022年政府工作报告中，但作为城市景观主轴的白龙河，现状却是“岸绿景美水不清”，部分河段水体浑浊、有异味，现场对3个断面的水体取样检测，水质均为劣Ⅴ类，与“美丽县城”创建、水生态环境综合治理的目标要求不相符。
施甸县政府和有关职能部门没有正确处理好保护与发展的关系，在经济社会快速发展、城市建设规模不断扩大的同时，对城镇环境基础设施建设重视不够。相关职能部门作风不实，落实“一线工作法”不力，没能及时推进解决污水收集的短板问题，任由生活污水直排、污水处理厂低效运行。
督察期间，施甸县针对城市污水收集存在的问题，正在积极推进生活污水收集管网建设改造。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
早在第二轮中央环保督察反馈中，督察组就通报了4起污水处理厂“清水进清水出”的典型案例。
广东省茂名市、中山市：多家污水厂实际进水浓度远低于设计进水浓度，
2021年9月，督察组反馈广东省情况指出：
茂名市第一污水处理厂、河西污水处理厂进水化学需氧量浓度分别仅为94毫克/升、81毫克/升；
中山市22家生活污水处理厂中，有9家进水COD浓度低于120毫克/升，10家进水生化需氧量浓度低于60毫克/升，远低于设计进水浓度。
辽宁省铁岭市：多年进水COD浓度低，污水厂近10年没能正常运转，
2021年4月，督察组反馈铁岭市情况指出，铁岭市凡河新区污水管网破损严重，污水处理厂建成近10年没能正常运行，大量生活污水长期直排，造成凡河水质严重恶化；
部分污水渗漏进入地下水，导致凡河新区地下水严重超标。
江西省南昌市：5座污水处理厂进水COD浓度均不足100毫克/升，
2021年7月，督察组反馈江西省情况指出：
南昌市不少污水厂“清水进清水出”，其中最大的青山湖污水处理厂，两次采样，进水COD浓度分别为15毫克/升和48毫克/升，远低于污水排放标准。
除了中央环保督察的强势出击，地方环保督察也不甘落后。
2021年12月，江苏省环保督察对盐城市、镇江市督查时发现，盐城市大丰区城乡污水收集处理能力不足，生活污水处理厂运行负荷低；镇江市丹徒区7座污水处理厂总运行负荷不足，进水COD浓度普遍较低。
2021年9月，海南省环保督察对临高县督查时发现，临城镇污水处理厂自2019年5月开始超负荷运行；新盈镇污水处理厂存在实际处理量和进水浓度化学需氧量“双低”问题。
2021年7月，贵州省环保督察对铜仁市督察时发现，该市污水厂污水处理量远超污水收集量，经初步测算，污水处理厂处理的污水仅占26.9%，清水占比73.1%。其中，漩水湾一期污水处理厂2020年进水化学需氧量日均浓度为88毫克/升。大量清水进入污水处理厂无效处理，降低了进水浓度，增大了处理难度。
如果把污水处理厂比作污水处理“心脏”，那么，负责收集和输送污水的管网就是“血管”，两者紧密不可分。只有建设完善的污水管网，污水处理厂才能充分发挥其效能，城市污水的处理率才能真正提高。
近年来，我国污水处理厂进入快速建设的阶段。据统计，2005年，我国城市污水处理厂仅有792座，到2017年，城市污水处理厂有2209座，增长了2.8倍。
中国人民大学环境学院副教授石磊说：“污水处理厂建在那边，我们不可否认某些地方建在那边作为一个形象工程，可是大家都关注面上的工程，对地下的工程，或者说里子工程有些忽略。”
调查显示，在我国一些地区，污水处理厂虽然建好了，但没有配套的管网，导致污水收集不起来，依然直接排入地表或河道。据统计，我国现有的管网密度每平方公里是9.5公里，东部地区平均是12公里，西部地区平均每平方公里的管网配套不到6公里。这导致城镇污水总体收集率大约70%左右，而西部地区只有40%左右。
今年年初，生态环境部水司有关负责人就《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》答记者问中表示，黑臭水体的表象在水里，根子在岸上，核心在管网。在排查内容上，聚焦城市污水垃圾收集处理效能问题，强化各类污染源治理，倒逼地方加快补齐城市环境基础设施短板。在排查范围上，为服务和支持国家重大区域战略，以长江经济带、黄河流域、京津冀、长三角、珠三角等区域为重点，全面推动城市黑臭水体治理。
既看“面子”，更重“里子”,将城市环境基础设施情况、防止返黑返臭的长效机制等作为排查重点，一方面查看城市水体是否符合消除黑臭水质标准，另一方面更加关注控源截污等基础工程是否建成并有效运行，河湖长制、污水垃圾处理费用保障等长效机制是否建立，督促各地从根本上解决水体黑臭问题。
该负责人表示，“十四五”期间，将更加关注管网建设运行维护、污水垃圾处理费用保障、河湖长制落实等长效管理机制的构建运转，督促地方切实建立防止水体返黑返臭的长效管理机制，坚决杜绝治标不治本的措施，推动从根本上解决问题。
