韧性城市指城市能够凭自身的能力抵御灾害，减轻灾害损失，并合理的调配资源以从灾害中快速恢复过来。长远的来讲，城市能够从过往的灾害事故中学习，提升对灾害的适应能力。

“韧性”和“韧性城市”是国际社会在防灾减灾领域使用频率很高的两个概念。韧性城市，也就是说，当灾害发生的时候，韧性城市能承受冲击，快速应对、恢复，保持城市功能正常运行，并通过适应来更好地应对未来的灾害风险。

（1）稳健性（Robustness）：城市抵抗灾害，减轻由灾害导致的城市在经济、社会、人员、物质等多方面的损失；

（2）可恢复性（Rapidity）：灾后快速恢复的能力，城市能在灾后较短的时间恢复到一定的功能水平；

（3）冗余性（Redundancy）：城市中关键的功能设施应具有一定的备用模块，当灾害突然发生造成部分设施功能受损时，备用的模块可以及时补充，整个系统仍能发挥一定水平的功能，而不至于彻底瘫痪；

（4）智慧性（Resourcefulness）：有基本的救灾资源储备以及能够合理调配资源的能力。能够在有限的资源下，优化决策，最大化资源效益；

（5）适应性（Adaptability）：城市能够从过往的灾害事故中学习，提升对灾害的适应能力。

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