关于动火作业分级、申请、审批、作业证有效期等问题，目前未见有法律法规规范性文件的具体规定，相关规范主要有《化学品生产单位特殊作业安全规范（GB 30871-2014）》。由于《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871-2014）仅适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业，其他行业只能参照执行。基于上述原因，有关动火作业申请、审批、作业证有效期等问题不甚清晰，缺乏普遍适用的国家标准、行业标准，一些企业掌握并不一致。希望有关部门、行业组织能够出台有针对性、操作性规定。张国印建设工程号根据现有规范等汇编整理本文，内容仅供参考。
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注：当一个作业点同时存在多种类型的特种作业时应按要求同时具备相应的安全作业条件并排除交叉作业后方可允许作业；具体要求根据作业实际情况灵活性调整。 （来源：安全一点课 ）
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特级动火、一级动火作业的安全作业证有效期不应超过8小时；二级动火作业的安全作业证有效期不应超过72小时。动火作业有效期自签发动火作业证的时间起算。
根据中华人民共和国应急管理部对有关咨询的答复意见，《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871-2014）适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业。对于上述有效期，其他行业可参照执行。
【案例1】2013年吉林老金厂金矿股份有限公司“1·14”重大火灾事故中，企业违反《金属非金属矿山安全规程》（GB16423—2006）“在井下进行动火作业，应制定经主管矿长批准的防火措施”的规定，在没有制定经主管矿长批准的防火措施的情况下，组织人员在井下进行焊割安装钢支护作业，掉落的金属熔化物造成井筒衬木阴燃，导致发生重大火灾事故，造成10人死亡、29人受伤，直接经济损失929万元。
【案例2】2015年7月5日，呼伦贝尔北方药业有限公司在冷凝水罐顶焊接作业时，未严格履行公司《动火作业安全管理规定》，没有停车也未进行采样分析，在没有落实与动火设备相连接的所有管线应拆除或加盲板等安全措施的情况下开始动火作业，导致冷凝水罐内甲苯、丁醇等混合气体发生爆炸，造成3人死亡，直接经济损失314.86万元。另有9起事故也存在未制定设备安装维修施工方案、未对危险有害因素做风险辨识及编制风险控制和现场处置方案；对作业条件确认不到位，办理动火作业许可证时未严格落实规定，甚至未办理完动火作业票便进行动火作业等问题。
【案例3】2019年7月14日13时许，电焊工郭某某，在切割武汉江汉饭店二楼冷却塔的铁架时，违规操作引发火灾，致该建筑屋顶被烧。7月15日晚，在当地警方支持下，江岸分局民警赴大悟县将郭某某抓获。现场判断为江汉饭店外立面改造引发火灾，起火部位为五层楼楼顶，燃烧物质为木材等。经过消防紧急处置，当日17时左右明火已经被扑灭，过火面积约500平方米，事故未造成人员伤亡，但饭店房顶的房顶已被烧垮。当时初步查明，起火原因系电焊工在二楼室外阳台用电焊切割铁架火星引起。据湖北省武汉市公安局通报：“7·14”江汉饭店火灾事故发生后，相关事故责任调查迅速启动。10名涉嫌重大责任事故罪的犯罪嫌疑人被武汉市公安局江岸区分局刑事拘留。
【案例4】2020年8月8日8时30分许，天津汇洋石油储运有限公司委托天津市大滩机电工程有限公司对二号装卸车站台原有弃用管线进行电气焊作业。汇洋公司总经理韩某、储运部负责人赵某某、安监部负责人刘某、机电部负责人（现场监火员）马某某违规开具《动火安全作业证》。随后，电焊工唐某某进场作业，现场监火员马某某擅自离开现场。经滨海新区应急管理局前期调查，确认该作业存在违规使用明火作业的违法行为，情节严重，涉嫌违反《中华人民共和国消防法》第六十三条之规定，移送公安机关处理。
2020年8月13日，滨海新区公安局依据《中华人民共和国消防法》第六十三条第二项之规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。对韩某、马某某、赵某某、刘某、唐某某等5人依法行政拘留。
【案例5】2021年3月5日12时许，烟台市西大街派出所民警在西山颐苑小区东100米处发现，当事人涉嫌违规使用明火操作，于是民警将当事人带回所里具体了解。经询问，发现当事人在明知自己没有焊工证和特种行业操作证的情况下，仍在违规使用电焊设备明火焊接汽车底盘。当事人行为已经构成违规使用明火作业，公安机关根据《中华人民共和国消防法》相关规定，对其处以五日以下拘留的行政处罚。
