到2023年，节能环保技术、装备和服务水平显著提升，节能环保产业产值年均增长10%以上。

到2025年，全省节能环保产业发展质量和效益明显提升，节能环保产业实现规模化、高端化、绿色化、智能化发展，成为我省重要的战略性新兴产业，发展水平达到全国前列，部分领域达到国际先进水平。  

1、实施“410”掐尖扶壮工程，围绕节能环保产业高效节能、先进环保、资源循环利用、绿色交通车船和设备制造4个领域，各选择10家技术领先、管理先进、规模较大、发展成熟的企业，强化平台支撑、政策集成和要素保障，培育一批骨干企业和高成长性企业。

2、鼓励通过引进新建、整合重组等方式，打造若干家牵引力控制力强的领航型企业，并对经省相关产业专班认定、符合省级高质量发展奖励资金支持条件的，按规定给予资金奖励。

3、 整合省属国有企业节能环保资产，组建我省环保集团，充分发挥省级国有资本在环境治理领域的重要功能作用。

2021年8月，福建省三明市国资委网站发布文章《市投资集团：从三方面发力积极培育环保产业》中，其中提出要“积极融入省环保设计院即将组建‘省生态环保集团’战略布局”。

这份文件中透露出一个重要信息：福建省环保设计院正在组建“福建省生态环保集团”。

总之，越来越多的省级环保集团，已经成为环保产业的一股新趋势，环保产业的“地方军”崛起了。

事实上，在这一轮之前，就已经有许多省份成立了自己的省级环保集团。

《环保圈》统计了一下，大概有10家：

·2014年12月，陕西环保产业集团有限责任公司挂牌成立，集团注册资本金为8.5亿元，由省国资委履行出资人职责负责监督，受省环保厅业务指导。

·2015年5月，重庆环保投资集团有限公司成立，由重庆市政府出资，重庆发展投资有限公司履行出资人职责，市生态环境局履行行业管理职责，公司注册资本10亿元。

·2016年3月，辽宁省环保集团有限责任公司成立，它是辽宁省内唯一一家省属国有环保企业，主营业务包括环保工程、环保设施运营、固废处置、大气治理、环境影响评价等，员工近800人，资产总额8亿余元。

·2016年10月，浙江省环保集团有限公司成立，注册资本10亿元，业务包含水务业务、固废处置、冶金固废、生态修复、环保装备制造等五大板块。

·2017年8月，宁夏环保集团有限责任公司成立，注册资本金11.41亿元，经营范围包括水、大气、土壤、环卫保洁清运、垃圾发电、固体废弃物、危废、供排水、水处理等。

·2017年11月，内蒙古环保投资集团有限公司成立，注册资本50亿元，是内蒙古自治区人民政府出资的唯一一家以治理和修复生态环境、促进环保产业发展为主业的大型国有企业。

·2018年9月，江西省政府批准成立江西省华赣环境集团有限公司，它是由江西省投资集团有限公司牵头组建的生态环保领域省级投资运营平台，注册资本金30亿元人民币。

·2018年11月，青海省环保产业集团有限公司成立，注册资本5000万，实际控制人为青海省政府国有资产监督管理委员会。

·2019年5月，广西环保产业投资集团有限公司成立，它是经广西壮族自治区人民政府批准成立的生态环保领域国有资本投资建设运营公司，注册资本金为人民币50亿元。

·2020年5月，江苏省环保集团挂牌成立，注册资本金50亿元，集团定位为全省重点环境基础设施建设项目的省级投资主体，统筹全省环境治理工作的重要抓手，引导省市国有资本联动发展环保产业的主要力量，全省环境治理技术研发和数据集成的重要平台。

一方面，最近几年随着中央环保督察、祁连山事件、秦岭别墅事件，地方政府肩上的环保担子是越压越重、越压越实了。地方政府要完成环保任务考核，必须要有抓手，而这个抓手就是省级环保集团；

另一方面，环保产业也是未来中国政府大力扶持战略性新兴产业之一，地方政府自然也希望在其中分得一杯羹。