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关于工程造价的结算审核

楼主
1楼2016-09-3009:32
摘要:本文根据建筑工程造价中存在的问题,阐述了工程造价的审核内容,提出了工程造价结算审核的步骤方法。
关键词:工程造价;造价管理;结算
  引言
  建筑工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。根据几年来从事工程造价管理工作的经验,谈谈对工程造价结算审核工作的认识和体会。
  1.工程造价中存在的问题
  由于建设工程结算的编制是一项很繁琐且细致地的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的造价业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,定额缺项,其次高估冒算现象。另外,由于工程造价构成项目多,变动频繁,计算程序复杂等均容易造成错误。
  2.工程造价审核的内容
  结算的审核,主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确及施工单位索赔是否成立四方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
  3.工程量的审核
  工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分等。二是分清限制范围,如建筑层高大于3.6m时,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。工程量以竣工图、设计变更、现场签证为准。如果设计变更、现场签证表达不清之处,应到工地现场实地测量。
  4.严格按照合同计价约定审核单价和计算方法
  按照合同的约定,查看该项目是综合单价包干合同还是固定总价包干,根据计算方法的不同,侧重点不同,选用不同的计价方式审核:
  4.1综合单价包干的审核
  对于综合单价包干的合同,单价审核很重要。工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
  (1)对直接套用定额单价的审核
  首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等。
  (2)对换算的定额单价的审核
  除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
  (3)对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
  4.2 固定总计包干的工程审核
  固定总计包干的工程审核起来比较简单。依据合同约定复合结算总价,审核及核对结算书,并参照合同进行甲供材、工期奖罚、安全奖罚、水电费、扣款项目、配合管理肺、总包服务费、保修金等费用的计算和扣除。
  5.费用的审核
  取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
  6.索赔要求审核
  审查施工单位的索赔要求是否成立,并从以下几方面着手进行反索赔工作:
  (1)分析引起索赔的干扰事件(如未按规定提供设计文件、未按合同规定支付工程款、下达错误指令、设计错误造成返工等)是否符合合同条款规定。
  (2)寻找对方是否有法律上不能立足的漏洞。
  (3)索赔的程序、时限是否符合合同条款和法律规定。
  (4)索赔的计算方法和基础数据是否符合规定。
  (5)索赔的书面证据是否有效。
  (6)索赔责任的界定,剔除对方应当负责任的索赔额。
  7.工程造价的审核步骤方法
  由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核步骤方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。审核步骤方法大致有如下六个步骤;
  (1)编制结算书的各种原始资料是否正确有效
  编制结算书的各种原始资料是否正确有效,以及其他办理结算手续的相关资料是否完备。工程结算审核所需要的资料包括:施、竣工图纸,招标文件,投标文件,合同文本,开、竣工报告,变更联系单,现场签证单,图纸会审纪要,补充协议,工期核定报告,以及本工程所有相关的各种资料。
  (2)浏览送审资料
  大致浏览送审资料,对所接收的送审资料,应该先采取大致浏览了解全貌的方式,先对所有资料有一个大概的了解,避免因为资料多可能会出现的看了后面忘了前面的现象。
  (3)详细复核发现问题
  详细复核发现问题,通过大致浏览确定了审核思路后,就需要对所有资料进行认真复核了,这时需要把每一份资料里所发现的问题或有怀疑的地方逐一记录下来,最后再对照记录进行分析,这样可以避免遗漏当时所想到或发现的问题或疑点。
  (4)依据规则进行初审
  依据规则进行初审,经过对资料的详细复核后,对送审结算进行具体复核。在这过程中必须严格执行清单规范和政府文件,根据所发现的问题提出解决的方法和意见,本着以事实为依据、以计规为准绳、以定额为标准、以文件为规范的原则,对工程量是否准确、定额套用是否合理、联系单与签证单是否重复计价、清单内外是否分开计算、所用材料单价是否适当、清单规则执行是否合法、政府文件执行是否准确等方面进行逐一复核,最后提出自己的初审报告,并按有关流程规定提交上一级领导复查,然后根据此复查意见安排对帐工作。
  (5)各方对帐求得互认
  各方对帐求得互认,对于初审及复查中所发现和列出的问题,准备好解决方法和解释条理,必要时应进行先行的沟通,然后再安排各方一起到场进行对帐,对问题逐条进行解释,解释必须有理有据,通过解释求得相互间的理解与互认。如果发生实在不能达成一致的问题,可以列出交由上级领导共同协商解决。
  (6)结束审核出具报告
  结束审核出具报告,根据各方对帐求得互认后或者经过上级领导共同协商解决后的审核结果,经过确认无误后就可以出具最终审核报告了。最终审核报告在发出前,必须经由送、被审各方进行盖章签字确认。
  8.结语
  综上所述,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
  参考文献
  [1] 武献华、宋维佳.工程经济学[M].北京:科学出版社,2003
  [2] 丛培经.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,1997
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