不管是施工总承包项目，还是PPP、EPC项目，都存在着变废为宝的这类案例，施工方如何处理好此类问题，需要更深度的思考。

昨日，去参加天津大学的工程管理学会，天津大学的吕文学教授讲了一个地主与佃农的故事，深受启发，可作为当前的讨论议题。

佃农，通常是指封建地主制经济下租种地主土地的农民。在中国，不同时期又有田客、佃客、地客、庄户、佃户等称谓，西欧封建领主制经济下承租份地的农民也称佃农。

佃农耕种地主的土地，但自有一定的劳动工具、生产资料和生活资料，有农业与手工业相结合的家庭经济。这种小私有者的地位，使他们具有一定的生产积极性。

雇农。旧社会农村中的长工、月工、零工等。他们没有或只有极少量的土地和生产工具,主要依靠劳动力。

有一个县城，地主租给佃农土地，约定丰收的粮食按５：５分成。于是佃农就种了小麦，可是佃农看到田埂上还空着，空着的部位不管理就要长草，草还影响到粮食收成，佃农考虑种上面萝卜，既能保证不长草，还能多一份口粮。最终年底与地主分成时，地主提出萝卜也要按５：５分成，合理吗？

如果换一种模式，地主在村中找雇农干活，约定按年底分成，丰收的粮食按７：３分成。地主看到田埂上还空着，空着的部位不管理就要长草，草还影响到粮食收成，地主考虑种上面萝卜，既能保证不长草，还能多一份丰收。最终年底地主与雇农分成时，雇农提出也是我种的萝卜，要按７：３分成，合理吗？

此故事切换到工程中，地主与佃农实际就是合作模式，当前的PPP项目就是这种情况；地主与雇农实际就是雇佣模式，当前的施工总承包项目类似这种情况。

在合作模式中，合作出来的收益要分成，合作出来的其它收益也要分成。PPP项目可认为是项目公司，公司里所有的收益都需要挂账上，最终实现分成。例如合作一条高速公路项目，施工方把公路的一侧安装了光伏发电板，虽然建设方没有参与，但是在项目合作中产生的收益也需要分成。

在雇佣模式中，性质就不大相同了，虽然地主没有操心萝卜的事，地主可以拿几个萝卜作为回报，分成由地主说了算。建筑工程中许多这样的例子，比如挖土方工程，挖出来的土归哪方所有？在工程结算时，往往存在争论不休的情况。

“我让你按图纸给我盖楼，没有说让你把我的土方卖掉”建设方这样说。建设方交给施工方的任务是把土方从这里挖走，运到另一个地方，然后再从另一个地方运回来，填到坑里。多余的土方堆在那里自行处理，与施工方无关。此类问题还涉及到一个土方堆场租赁费，应该施工方支付吗？搞清楚了土方归属问题，堆场租赁也就清楚了。

最近在审稿，此书出版社着急，审核难度大增，为了缓解压力写了这么多内容。其中有一个创效案例是：破碎的混凝土垃圾可以卖给高速公路或者卖给商品混凝土站。如果卖给高速公路，则收方相对宽松。项目创效做更多层面分析，还可以做一些额外收入项。

破碎的混凝土垃圾建设方告诉你自己处理，这些换成钱未必不可。但是处理要垃圾清运费，卖了可利用的垃圾，还可以换成钱，这是可行的。

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