关于征求《北京市社会单位消防安全综合监管风险评估工作办法（试行）》《北京市社会单位消防安全综合监管风险评估标准（试行）》意见建议的通知

各有关单位：

为贯彻落实国务院关于营商环境改革试点决策部署，树立以风险防控为核心的监管理念，构建以风险监管为基础的一体化综合监管体系，北京市消防救援总队结合消防安全领域风险特点和监管实际，制定了《北京市社会单位消防安全综合监管风险评估工作办法（试行）》《北京市社会单位消防安全综合监管风险评估标准（试行）》（见附件1、2），现向社会广泛征求意见建议。请各有关单位于4月18日前，将意见建议反馈至互联网邮箱xfjfhjdc@163.com。

特此通知。

北 京市消防救援总队

2022年4月7日

北京市社会单位消防安全综合监管

风险评估工作办法（试行）

（征求意见稿） 

第一条  为贯彻落实国务院关于营商环境改革试点决策部署，树立以风险防控为核心的监管理念，构建以风险监管为基础的一体化综合监管体系，根据消防安全领域风险特点和监管实际，特制定本办法。

第二条 本风险评估办法适用于本市行政区域内，除住宅小区、施工现场、轨道交通、文物建筑、储罐、堆场、管廊以及火药、炸药制品厂库房、花炮厂库单位外的社会单位。其中，社会单位是指机关、团体、企业、事业单位和有固定场所生产经营场所的个体工商户。

第三条  消防安全综合监管风险评估应当遵循风险分析、量化评估、动态管理、客观公正的原则。

第四条  单位应当主动开展消防安全综合监管风险评估工作。

第五条 消防安全综合监管等级划分，应当结合单位规模、使用性质、火灾危险源等客观风险因素以及消防安全管理、消防设施条件、应急处置准备等动态风险因素，确定单位的消防安全综合监管风险等级。

第六条  消防安全综合监管风险分为四个等级，采取百分制评分原则，由低至高分别为：

分值在90分以上（含）的，评估为A级（低风险）；

分级在80（含）-90(不含）分的，评估为B级（中风险）；

分级在70（含）-80(不含）分的，评估为C级（高风险）；

分值在70分以下，评估为D级（重大风险）。

第七条  消防救援部门负责制定《北京市社会单位消防安全综合监管风险评估标准（试行）》（附件，简称《评估标准》），《评估标准》颁布实施及修订前应当向社会公开征求意见，征求意见期限不少于7个工作日。

第八条 评估标准包括评估指标和赋分规则，评估指标分为客观指标和动态指标，客观指标包括合法性、单位类型、使用面积、建筑分类、火灾危险源；动态指标包括承诺公示、消防设施、宣传教育、应急准备。每项指标分别明确赋分规则，依据赋分规则综合评出最终分值。

第九条 风险评估采取 自主评估 和 检查评估 两种方式，首次确定风险等级由社会单位采取自主评估方式确定；消防救援机构进行消防监督现场检查时，根据检查情况对该单位风险等级进行调整确认。

第十条 单位根据《重大火灾隐患判定方法》（GB35181-2017）判断存在重大火灾隐患的，评估等级直接评定为D级等次。

第十一条  消防救援机构结合风险评估等级和信用状况，建立四级检查对象名单，合理确定消防监督现场检查比例、频次、内容、方法，作为制定消防监督检查计划的依据。

第十二条  单位应根据风险评估分级结果，改进和提高消防安全管理水平，加强落实消防安全责任。

第十三条  本办法由北京市消防救援总队负责解释。

第十四条  本办法自2022年 月 日起施行。