回答：根据《建筑节能设计标准》GB 50189-2015中的规定，公共厕所是需要有采暖设施的。对于没有市政热力和区域换热站的情况，可以考虑采用太阳能或者地源热泵等可再生能源进行采暖，同时配备地暖或者吊顶式暖气等采暖设施，确保厕所室内温度不低于12℃。需要注意的是，采暖设施的选用需要满足建筑节能要求并符合相关的规范要求。

根据《建筑节能设计标准》中的规定，寒冷地区室外公共厕所必须设置采暖设施。如果没有市政热力和区域换热站，可以考虑采用分户式燃气采暖或者电采暖设备，具体选择应根据当地气候条件、建筑结构和使用需求综合考虑，并在设计中考虑采暖设施的安全性和稳定性，同时遵守相关的建筑节能规定。具体设计方案可以参考《建筑设计规范》等相关规范，建议请向当地有资质的建筑设计院咨询。